Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили переход от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам. При этом пока еще не удалось обеспечить существенное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
Проблемы жилищной политики носят не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивающий жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности.
Прожиточный минимум на душу трудоспособного населения по основным социально-демографическим группам населения по городу Ульяновску за 2009 год составил 4527,0 рублей. Согласно сведениям Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области среднемесячная заработная плата работников на территории города Ульяновска составляет 15144,3 рубля, уровень среднемесячной заработной платы в бюджетной сфере в 2009 году за счет средств бюджета составил:
- в здравоохранении 11430,2 рубля;
- в образовании - 12711,6 рубля,
- в культуре, искусстве и физической культуре - 10270,0 рубля.
При этом цена одного квадратного метра площади жилых помещений на рынке жилья во втором квартале 2010 года составила:
- на первичном рынке 26 - 32 тыс. рублей,
- на вторичном рынке (в среднем) 26 - 30 тыс. рублей.
В настоящее время назрела необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем в жилищном строительстве, в первую очередь с целью повышения его социальной направленности.
Как правило, малоимущие граждане, состоящие в общегородской очереди на улучшение жилищных условий, и работники муниципальных учреждений и предприятий не могут получить доступ к рынку жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении.
В связи с этим, основной целью предлагаемой Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы города Ульяновска, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
В настоящее время в муниципальном образовании "Город Ульяновск" на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят следующие категории граждан:
Категория граждан | Количество |
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.03.2005 | 8272 семьи (первоочередник с 1974 года) |
Малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.03.2005 | 218 семьи (первоочередник с 2006 года) |
Работники здравоохранения | 36 семей (первоочередник с 1989 года) |
Работники образования | 98 семей (первоочередник с 1988 года) |
Работники культуры | 12 семей (первоочередник с 1994 года) |
ИТОГО в общегородской очереди: | 8636 семей |
На сегодняшний день остро стоит вопрос кадрового дефицита в муниципальных учреждениях города: в здравоохранении (анестезиологи-реаниматологи, кардиологи, врачи функциональной диагностики, неврологи, рентгенологи, педиатры, терапевты); в образовании (учителя иностранных языков, географии, биологии); в детских спортивных школах (тренеры).
Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым специалисты не желают работать в муниципальных учреждениях и предприятиях, в подавляющем большинстве случаев назывались две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.
Первая из указанных причин формулировалась не как собственно отсутствие жилья, а именно как отсутствие перспектив получения жилья. Следовательно, для изменения жизненной установки специалистов необходимо найти решение вышеуказанных проблем.
Таким образом, необходимо принимать неотложные меры по укомплектованию муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования "Город Ульяновск" кадрами. Этому может способствовать решение жилищного вопроса.
Поддержка малоимущих граждан, работников муниципальных учреждений и предприятий при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для населения, повлияет на улучшение демографической ситуации, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в муниципальном образовании "Город Ульяновск".
Решение жилищной проблемы проживающих на территории города Ульяновска отдельных категорий граждан, указанных в данной Программе, позволит уменьшить количество специалистов, выезжающих на постоянное место жительство за пределы муниципального образования "Город Ульяновск".