ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 года N 367-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(с изменениями на 9 декабря 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2011 N 125-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 18.05.2012 N 231-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.07.2012 N 340-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 312-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.01.2015 N 2-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.07.2015 N 343-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.09.2015 N 459-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.10.2018 N 498-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 14.01.2020 N 6-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.03.2021 N 118-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.05.2022 N 232-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2022 N 732-П
____________________________________________________________________
В целях реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Установить, что:
функции и полномочия учредителя государственного учреждения Ульяновской области от имени Ульяновской области осуществляют исполнительные органы Ульяновской области, осуществляющие государственное управление в соответствующей сфере деятельности;
функции и полномочия собственника имущества государственного учреждения Ульяновской области от имени Ульяновской области осуществляет Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений.
3. Исполнительным органам Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Ульяновской области:
утвердить в течение 30 календарных дней примерные формы уставов для государственных казенных и бюджетных учреждений Ульяновской области, предварительно согласовав их с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;
утвердить до 1 января 2011 года перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;
обеспечить до 1 марта 2011 года принятие решений об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу;
обеспечить до 1 декабря 2011 года внесение изменений в уставы подведомственных государственных казенных и бюджетных учреждений Ульяновской области в соответствии с требованиями настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
абзац второй пункта 1 постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2007 N 470 "О мерах по реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в Ульяновской области";
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Пункты 2 и 3 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 312-П.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 29 октября 2010 года N 367-П
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 3 и 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18, частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон "Об автономных учреждениях"), статьей 29 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"), устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ульяновской области, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области (далее - областные учреждения), а также утверждения уставов областных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
1.2. Изменение типа существующего областного учреждения и его реорганизация допускаются при наличии следующих условий:
обеспечения конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни;
закрепления за областным учреждением имущества в объеме, достаточном для обеспечения его уставной деятельности, в том числе для исполнения обязательств, возникающих в связи с осуществлением этой деятельности.
2. Принятие решения о создании областных учреждений
путем их учреждения
2.1. Решение о создании областного учреждения путем его учреждения (далее - решение о создании областного учреждения) принимается в порядке, установленном настоящим разделом.
2.2. Решение о создании областного учреждения принимается Правительством Ульяновской области в форме распоряжения.
2.3. Областное учреждение создается по инициативе исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в соответствующей сфере деятельности.
2.4. Решение о создании областного учреждения должно устанавливать:
1) наименование и тип создаваемого областного учреждения;
2) основные цели деятельности создаваемого областного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) наименование исполнительного органа Ульяновской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областного учреждения;
4) перечень недвижимого (включая земельные участки) и движимого (в том числе особо ценного) имущества, закрепляемого за создаваемым областным учреждением на праве оперативного управления или предоставляемого ему в постоянное (бессрочное) пользование;
5) предельную штатную численность работников (в случае создания областного казенного учреждения);
6) перечень мероприятий, необходимых для создания областного учреждения, сроки их проведения и ответственных за их проведение лиц.
2.5. Проект распоряжения Правительства Ульяновской области о создании областного учреждения подготавливается исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в соответствующей сфере деятельности, и который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областного учреждения.
2.6. Проект распоряжения Правительства Ульяновской области о создании областного учреждения подлежит обязательному согласованию с Министерством финансов Ульяновской области и Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
2.7. К проекту распоряжения Правительства Ульяновской области о создании областного учреждения прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
1) обоснование целесообразности создания областного учреждения, сведения о функциях и полномочиях исполнительных органов Ульяновской области, для обеспечения которых создается областное учреждение;
2) сведения о целях и видах деятельности создаваемого областного учреждения;
3) сведения о предоставлении создаваемому областному учреждению права выполнять функции и полномочия исполнительных органов Ульяновской области (в случае создания областного казенного учреждения);
4) сведения о недвижимом (включая земельные участки) и движимом (в том числе особо ценном) имуществе, закрепляемом за создаваемым областным учреждением на праве оперативного управления или предоставляемом ему в постоянное (бессрочное) пользование;
5) сведения о предполагаемой предельной штатной численности работников (в случае создания областного казенного учреждения);
6) сведения о перечне мероприятий, необходимых для создания областного учреждения, сроках их проведения и ответственных за их проведение лицах.
2.8. После вступления в силу распоряжения Правительства Ульяновской области о создании областного учреждения устав областного учреждения или в случаях, установленных федеральными законами, законодательными и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, положение о казенном областном учреждении (далее - устав) утверждается в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка правовым актом исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения (далее - орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Реорганизация областных учреждений
3.1. Реорганизация областных учреждений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Порядком.
3.2. Решение о реорганизации областного учреждения принимается Правительством Ульяновской области в форме распоряжения.
3.3. Проект распоряжения Правительства Ульяновской области о подготавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного учреждения.
Проект распоряжения Правительства Ульяновской области о реорганизации областного учреждения подлежит согласованию с Министерством финансов Ульяновской области и Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.
3.4. К проекту распоряжения Правительства Ульяновской области о реорганизации областного учреждения прилагаются:
1) пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование необходимости реорганизации областного учреждения и указание на способы его реорганизации с учетом результатов оценки взаимодействия реорганизуемого областного учреждения с другими государственными (муниципальными) учреждениями и иными организациями;
б) сведения о возможных социально-экономических последствиях реорганизации областного учреждения, а также о доступности такой организации для населения и о качестве выполняемых ею работ, оказываемых услуг;
в) сведения о результатах оценки последствий реорганизации областного учреждения для областного бюджета Ульяновской области;
г) сведения о предмете и основных видах деятельности реорганизованного областного учреждения;
д) сведения о наименовании органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, и о ведомственной подчиненности реорганизованного областного учреждения;
е) сведения о структуре реорганизованного областного учреждения, функциональной схеме его деятельности и управления им;
ж) сведения о проекте штатного расписания реорганизованного областного учреждения;
з) сведения об источниках финансового обеспечения деятельности реорганизованного областного учреждения;
и) сведения об объеме дебиторской и кредиторской задолженностей реорганизуемого областного учреждения, а также о способах их погашения;
2) сводная информация, указанная в пункте 7 статьи 26.3 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области" (в случае реорганизации учреждения социальной сферы);
3) проект передаточного акта, бухгалтерский баланс, перечни недвижимого и движимого имущества, в случае реорганизации областных казенных учреждений, кроме того, бюджетная смета;
4) техническая документация (технический план, выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащая актуальную информацию, - в случае передачи реорганизуемому областному учреждению в оперативное управление недвижимого имущества.
3.5. Решение о реорганизации областного учреждения в форме слияния, разделения или выделения принимается в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
3.6. Решение о реорганизации областного учреждения в форме присоединения принимается Правительством Ульяновской области. Указанное решение должно устанавливать:
1) наименования реорганизуемых областных учреждений;
2) тип реорганизуемых областных учреждений;
3) форму реорганизации;
4) наименование областного учреждения после завершения процесса реорганизации;
5) наименование органа (наименования органов) исполнительной власти, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя;
6) положения об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого областного учреждения (реорганизуемых учреждений);
7) положения об изменении (сохранении) штатной численности работников (в случае реорганизации казенных учреждений);
8) перечень мероприятий, необходимых для реорганизации областного учреждения, содержащий сроки их выполнения.
4. Изменение типа областного учреждения
4.1. Изменение типа областного учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Изменение типа областного учреждения осуществляется по инициативе самого областного учреждения либо по инициативе органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
4.3. Решение об изменении типа областного учреждения в целях создания государственного казенного или бюджетного учреждения Ульяновской области принимается Правительством Ульяновской области в форме распоряжения.
Настоящий раздел не затрагивает процедур изменения типа существующего областного учреждения в целях создания государственного автономного учреждения Ульяновской области, в том числе принятия решения об изменении типа областного учреждения в целях создания государственного автономного учреждения Ульяновской области, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об автономных учреждениях".
