ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2010 г. N 22/211-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕМОНТ
АВАРИЙНЫХ ШКОЛ" НА 2010 - 2011 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 N 145-П
____________________________________________________________________

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Ремонт аварийных школ" на 2010 - 2011 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 1 июля 2010 г. N 22/211-П

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕМОНТ АВАРИЙНЫХ ШКОЛ" НА 2010 - 2011 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

Одно из основных направлений реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - развитие современной школьной инфраструктуры. Президент Российской Федерации Медведев Д.А. отметил, что российская школа не должна быть "ветхой" ни в прямом, ни в переносном смысле этого слова. Учиться в школе будет и увлекательно, и интересно, если она станет центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом. Одним из индикативных показателей реализации инициативы Президента Российской Федерации является увеличение доли учащихся основных и средних школ, обучающихся в современных условиях. В Ульяновской области лишь 9 общеобразовательных учреждений построены не более десяти лет тому назад, 122 общеобразовательных учреждения (22 процента) эксплуатируются до 20 лет. Доля новых общеобразовательных учреждений составляет около 24 процентов. 123 общеобразовательных учреждения (22,2 процента) эксплуатируются от 21 года до 30 лет. Чуть более 45 процентов общеобразовательных учреждений эксплуатируются от 31 года до 50 лет. 55 общеобразовательных учреждения эксплуатируются от 51 года до 199 лет. В рамках подготовки общеобразовательных учреждений к 2008/09 учебному году проведено обследование школ на наличие аварийных ситуаций. По итогам обследования 4 общеобразовательных учреждения признаны аварийными, 21 - частично аварийным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 622 "О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений" Ульяновской области в 2009 году было выделено 113,794 тыс. рублей. Размер софинансирования из областного бюджета Ульяновской области составил 500 тыс. рублей. На выделенную сумму произведен ремонт в 12 общеобразовательных учреждениях Ульяновской области.

Тем не менее вопрос аварийной ситуации в общеобразовательных учреждениях остается актуальным. В 2010 году в Министерство образования поданы заявки 20 общеобразовательных учреждений на проведение капитального ремонта и ликвидацию аварийных ситуаций. С целью решения данной проблемы в Ульяновскую область в 2010 - 2011 годах ожидается поступление федеральных субсидий на проведение противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях. Общая потребность финансирования в виде субсидий из федерального бюджета на 2010 - 2011 годы составляет 356429,6 тыс. рублей. Необходимый размер софинансирования из областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области должен составить 17,1 процента (73188,8 тыс. рублей).

Формирование высококвалифицированного, конкурентоспособного кадрового потенциала для нужд растущей экономики Ульяновской области будет невозможно без развития современной и комфортной сети общеобразовательных учреждений, так называемой "новой школы", которая обеспечит достижение равной доступности всех жителей к услугам качественного образования. Первым шагом в формировании такой школы станет приведение ее в соответствие нормам безопасности, обеспечение необходимого комфорта обучающимся и педагогам.

Преодоление аварийной ситуации ветхих общеобразовательных учреждений из-за большой стоимости мероприятий не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых механизмов ресурсного обеспечения субъектов экономики и институтов общества.

Основными принципами реализации Программы являются:

привлечение федеральных субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 622 "О предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений";

создание опорных школ.

2. Цель и задачи Программы, целевые индикаторы и
показатели Программы

Целью Программы является обеспечение равной доступности всех жителей Ульяновской области к услугам качественного образования.

Задачи Программы:

проведение противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области;

создание опорных школ на базе общеобразовательных учреждений Ульяновской области.

Для осуществления указанных задач заданы следующие целевые индикаторы и показатели.

Количество общеобразовательных учреждений, в которых проведен капитальный ремонт за счет субсидий из федерального бюджета, должно достигнуть 21 единицы. Квартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом (общеобразовательные учреждения):

На конец 2011 года количество созданных опорных школ должно достигнуть 21 единицы (к концу 2009 года - 0). Квартальные показатели вышеуказанного целевого индикатора выглядят следующим образом (общеобразовательные учреждения):

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в два этапа в течение 2010 - 2011 годов:

I этап - 2010 год - проведение капитального ремонта, ликвидация аварийной ситуации и создание базовых опорных школ в аварийных общеобразовательных учреждениях Ульяновской области;

II этап - 2011 год - проведение капитального ремонта, ликвидация аварийной ситуации и создание опорных школ в аварийных общеобразовательных учреждениях.

4. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков, объемов и источников финансирования указан в приложении N 1 к Программе.

Распределение мероприятий Программы по годам и источникам финансирования указано в приложении N 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит 356429,6 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 283240,8 тыс. рублей; из областного бюджета Ульяновской области - 27790,0 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области - 45398,8 тыс. рублей.

I этап, 2010 год - объем финансирования Программы составит 62254,8 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 32024,0 тыс. рублей; из областного бюджета Ульяновской области - 21976,0 тыс. рублей; из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области - 8254,8 тыс. рублей.

II этап, 2011 год - объем финансирования Программы составит 294174,8 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 251216,8 тыс. рублей; областного бюджета Ульяновской области - 5814,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Ульяновской области - 37144,0 тыс. рублей.

Для реализации важнейших целевых индикаторов Программы потребуется соответствующее ресурсное обеспечение, в том числе:

организационно-методическое - в ходе реализации Программы потребуется разработка и защита программ развития опорных школ на базе отремонтированных общеобразовательных учреждений;

материально-техническое - для проведения противоаварийных мероприятий потребуется проведение технической экспертизы состояния зданий специализированными организациями и составление проектно-сметной документации;

кадровое - проведение противоаварийных мероприятий потребует привлечения специалистов из подрядных ремонтных организаций;

финансовое - общая сумма расходования на реализацию мероприятий Программы на 2010 - 2011 годы составит 356429,6 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 283240,8 тыс. рублей;

из областного бюджета Ульяновской области - 27790,0 тыс. рублей;

из муниципального бюджета Ульяновской области - 45398,8 тыс. рублей.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и муниципальных бюджетов Ульяновской области. Выделение средств муниципальным бюджетам Ульяновской области будет осуществляться путем предоставления субсидий в соответствии с представленной обоснованной потребностью, проектно-сметной документацией на условиях софинансирования в размере 10 процентов. Основными критериями предоставления субсидий будут являться наличие технического обследования, подтверждающего состояние здания школы (аварийное или условно аварийное), проектно-сметной документации, определяющей потребность на проведение ремонтных работ, количество учащихся в общеобразовательном учреждении не менее 40 человек. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с заключенными соглашениями с муниципальными образованиями Ульяновской области.