БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2006 г. N 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ - ГРАЖДАН ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

(с изменениями на 15 декабря 2008 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Решения Совета депутатов МО "Инзенский район" Ульяновской области от 24.03.2008 N 41
     Решения Совета депутатов МО "Инзенский район" Ульяновской области от 15.12.2008 N 106

____________________________________________________________________


Обсудив итоги публичных слушаний, состоявшихся 14.09.2006, и заслушав информацию заместителя Главы администрации по жилищно-коммунальному комплексу, топливно-энергетическим ресурсам и строительству Прокофьева А.В. о районной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей - граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы", Совет депутатов муниципального образования "Инзенский район" решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей - граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы администрации по жилищно-коммунальному комплексу, топливно-энергетическим ресурсам и строительству Прокофьева А.В.

Глава района -
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Инзенский район"
А.И.МАКАРОВ



Утверждена
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Инзенский район"
от 20.11.2006 N 99

     

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ -
ГРАЖДАН ИНЗЕНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

     

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
программы

"Обеспечение жильем молодых семей - граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы"

Основание для
разработки программы

Закон Ульяновской области от 05.04.2006 N 41-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 гг."

Заказчик

Администрация муниципального образования "Инзенский район"

Основные цели и
задачи

Закрепление кадров в Инзенском районе, улучшение демографической ситуации, развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, повышение уровня жизни населения

Основные исполнители

Администрация муниципального образования "Инзенский район"

Сроки и этапы
реализации

2006 - 2010 годы

Основные мероприятия
программы

Формирование финансовых и организационных механизмов оказания поддержки семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий

Объем и источники
финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 525 тыс. руб. районного бюджета,
в том числе по годам: 2006 г. - 25 т.р.
2007 г. - 150 т.р.
2008 г. - 150 т.р.
2009 г. - 100 т.р.
2010 г. - 100 т.р.

Ожидаемые конечные
результаты
реализации программы

- создание условий повышения уровня обеспеченности жильем семей;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в Инзенском районе;
- организация и освоение выпуска индустриальных конструкций,изделий, деталей для комплектации домов различных конструктивных типов из местных строительных материалов;
- привлечение в Инзенский район специалистов, необходимых для развития промышленного, сельскохозяйственного и другого производства

Органы контроля

Администрация муниципального образования "Инзенский район", Совет депутатов МО "Инзенский район", управление финансов МО "Инзенский район"

     

1. Введение

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей - граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы" (далее по тексту - Программа) - комплекс финансово-экономических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области жилищной политики на территории Инзенского района. Программа разработана на основе Закона Ульяновской области от 05.04.2006 N 41-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 гг.", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 гг.", а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в РФ".

2. Экономическое обоснование
проблемы и необходимость ее решения

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей - граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы" (далее по тексту - Программа) предусматривает создание системы муниципальной поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Инзенском районе.

На фоне общего ухудшения демографической ситуации в Инзенском районе становится заметным существенное снижение рождаемости детей в молодых семьях. Возникла необходимость создания и реализации настоящей Программы для семей, являющихся жителями города и сельских населенных пунктов.

В современных условиях, когда большинство семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика органов местного самоуправления, направленная на оказание поддержки семьям в приобретении или строительстве жилья.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и другими организациями, что обуславливает необходимость применения программных методов. Поддержка семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения (усыновления) ребенка, выделения кредита семьям на приобретение жилья, строительных материалов для индивидуального жилищного строительства.

С целью улучшения благосостояния жителей района, их жилищных условий администрацией муниципального образования "Инзенский район" принято решение о необходимости реализации соответствующей районной целевой программы. Реализация проекта позволит полнее использовать местные строительные материалы, хозяйственный и подрядный способы строительства.

3. Основные цели и задачи

Основной целью Программы является создание долгосрочной и гарантированной системы поддержки семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Инзенском районе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- создание правовых, экономических и организационных условий для обеспечения возможностей семей в приобретении и строительстве жилья;

- осуществление молодежной политики, направленной на защиту молодых семей в условиях формирования рыночных отношений, поддержание заинтересованной части населения в создании экономического и производственного потенциала Инзенского района;

- инициирование финансово-кредитных механизмов, поиск источников для выделения средств семьям на приобретение и строительство жилья.

4. Сроки и этапы реализации

Программа выполняется поэтапно в 2006 - 2010 годах.

На первом этапе (2006 г.) будут осуществляться:

- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- отработка механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей Программы;

- создание мониторинга реализации Программы.

На втором этапе (2007 - 2010 гг.) намечается:

- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы;

- создание условий для реализации механизма поддержки семей в приобретении и строительстве жилья;

- создание системы выделения социальной выплаты (кредита) и возврата целевого кредита семьям на приобретение жилья;

- разработка комплекса мер, направленных на строительство нового жилья, и по выходу на вторичный рынок жилья;

- осуществление контроля за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы.

5. Объемы и источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Районный бюджет муниципального образования
"Инзенский район" (тыс. руб.)       



525,0       

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

25   

150   

150   

100   

100  

     

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация данной Программы позволит:

- укрепить институт семьи;

- увеличить рождаемость;

- пробудить интерес молодежи к трудовой деятельности;

- привлечь внебюджетные средства в государственные социально-экономические программы;

- создать новые рабочие места в строительной индустрии и смежных отраслях промышленности;

- поддержать развитие строительной культуры;

- привлечь в район необходимых специалистов.

7. Условия предоставления жилья

Право на предоставление кредита (социальной выплаты) семьям для приобретения или строительства жилья предоставляется гражданам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" и Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 мая 2006 года N 138 "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений".

8. Участники Программы

Участником Программы может быть молодая семья, возраст обоих супругов которой не превышает 35 полных лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 полных лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством РФ, и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

9. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям и улучшение жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и нормативов стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья (по Ульяновской области - 10500 рублей). Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальных выплат, составляет:

для семьи численностью 2 чел. - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более чел. - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальных выплат, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где: СтЖ - средняя стоимость жилья, Н - норматив стоимости 1 кв. м площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы, РЖ - размер общей площади жилого помещения. Размер социальных выплат составляет: 35% средней стоимости жилья (10% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 15% - за счет регионального бюджета, 10% - за счет местного бюджета) для молодых семей, не имеющих детей; 40% средней стоимости жилья определяется в соответствии с требованиями Программы (10% - софинансирование за счет средств федерального бюджета, 20% - за счет регионального бюджета, 10% - за счет местного бюджета) для молодых семей, имеющих 1 или более детей. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. Молодым семьям предоставляется дополнительно социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются организационные мероприятия, которые предусматривают выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете. Перечень программных мероприятий приводится в приложении N 1 к Программе.

Администрации городских и сельских поселений Инзенского района осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их в администрацию муниципального образования "Инзенский район", которая до 1 октября года, предшествующего планируемому, утверждает данный список.






Приложение
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей -
граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы"

     

Перечень
основных мероприятий по реализации
районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых
семей - граждан Инзенского района на 2006 - 2010 годы"

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
выполнения

Ответственные исполнители

1.

Разработка муниципальной программы
по обеспечению жильем молодых семей

Июль 2006
года

Заместитель Главы администрации
по жилищно-коммунальному
комплексу, топливно-
энергетическим ресурсам и
строительству Прокофьев А.В.

2.

Организация учета молодых семей,
участвующих в Программе

постоянно

Органы местного самоуправления,
городские и сельские поселения
Инзенского района

3.

Формирование базы данных для
участия в реализации Программы

2006 год

Заместитель Главы администрации
по жилищно-коммунальному
комплексу, топливно-
энергетическим ресурсам и
строительству Прокофьев А.В.

4.

Организация информационно-
разъяснительной работы среди
населения по освещению целей и
задач Программы

постоянно

Органы местного самоуправления,
городские и сельские поселения
Инзенского района

5.

Предоставление молодым семьям
социальных выплат

постоянно

Муниципальное образование
"Инзенский район"






Приложение 1
к решению Совета депутатов
МО "Инзенский район"
от 20.11.2006 N 99