Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы города, оказывающей огромное влияние на ее социальное и экономическое развитие. Ежегодный годовой прирост автомобильного парка составляет не менее 10%, в связи с этим растет объем производимых им как грузовых, так и пассажирских перевозок, соответственно растет и интенсивность автомобильного движения.
Основными причинами возникновения дорог с отклонениями от нормативных требований являются:
- истечение сроков службы дорожных покрытий;
- высокая грузонапряженность и интенсивность движения и разнообразие транспортных средств;
- наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);
- рельсовые пути, расположенные на городских улицах (воздействие трамвайного движения на примыкающее к путям дорожное покрытие вызывает специфические деформации покрытия);
- ежегодная, на протяжении многих лет, нехватка денежных средств для выполнения капитального и текущего ремонта.
На сегодняшний день возникает острая необходимость совершенствования нормативно-правовой и нормативно-технической базы городского автодорожного хозяйства.
Цель Программы - содействие экономическому и социальному развитию г. Ульяновска, повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети (далее - УДС) в соответствии с потребностями экономики г. Ульяновска и населения города.
Основные задачи Программы:
В экономике:
- содействие экономическому развитию города за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом;
- снижение стоимости товаров и услуг за счет сокращения транспортных издержек при перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом;
- содействие росту экономической активности граждан города путем сокращения времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров, улучшения транспортной доступности территорий города в любое время года;
- увеличение экономической активности за счет развития отечественного и международного туризма.
В социальной сфере:
- улучшение транспортной доступности всего массива города, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения;
- повышение уровня жизни населения города за счет снижения транспортной составляющей в стоимости товаров и услуг, улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов;
- создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения;
- создание дополнительных рабочих мест в дорожном хозяйстве города, других отраслях экономики и сфере услуг, связанных с обслуживанием дорожного хозяйства, автомобильного транспорта, туризма;
- увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения своевременного медицинского обслуживания граждан города.
В бюджетной сфере:
- увеличение доходов бюджетной системы вследствие:
развития сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры;
роста экономической активности в различных отраслях при снижении транспортных издержек и росте мобильности населения;
развития туристической сферы деятельности;
увеличения доходов в результате роста рыночной стоимости земель и имущества вблизи усовершенствованных автомобильных дорог;
- оптимизация бюджетных расходов вследствие:
повышения эффективности расходов на дорожное хозяйство города за счет более эффективного планирования;