БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. N 35/342-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛЬЯНОВСК - АВИАЦИОННАЯ СТОЛИЦА"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(с изменениями на 26 октября 2011 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 N 21/199-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2010 N 39/357-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 15.12.2010 N 45/437-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/399-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 19.09.2011 N 447-П    
     Постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2011 N 51/519-П
____________________________________________________________________


В целях поддержки развития авиации, обеспечения инновационного и высокотехнологического развития экономики Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Ульяновск - авиационная столица" на 2009 - 2011 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

     



Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 23 сентября 2009 г. N 35/342-П

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УЛЬЯНОВСК - АВИАЦИОННАЯ СТОЛИЦА"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Паспорт Программы

     

Наименование Программы  - областная    целевая   программа    "Ульяновск -
                          авиационная столица" на 2009 - 2011 годы" (далее
                          - Программа).

Дата принятия решения о - 3 сентября 2009 года.
разработке Программы

Основание для           - концепция областной  целевой программы "Ульяновск
разработки Программы      - авиационная  столица"   на   2009 - 2011  годы",
                          утвержденная      распоряжением   е Правительства
                          Ульяновской области от 03.09.2009 N 32/525-пр "Об
                          утверждении концепции областной целевой программы
                          "Ульяновск - авиационная столица" на 2009  - 2011
                          годы".

Государственный         - Министерство промышленности и транспорта
заказчик Программы        Ульяновской области.

Разработчики Программы  - Министерство     промышленности    и   транспорта
                          Ульяновской    области,   Министерство  экономики
                          Ульяновской   области, департамент   инвестиций и
                          внешних связей Правительства Ульяновской области.

Цели и задачи Программы - целями Программы являются:
                          обеспечение   устойчивого   развития  авиационных
                          направлений  в  Ульяновской   области  на  основе
                          повышения     маркетинговой     привлекательности
                          региона;
                          повышение     качества       оказываемых    услуг,
                          существенное      увеличение   пассажиропотока  и
                          создание   ряда     организаций,      оказывающих
                          дополнительные   услуги    в    сфере    авиации;
                          развитие кадрового  потенциала и  реализация  мер
                          государственной                        поддержки.
                          Цели будут достигнуты благодаря решению следующих
                          задач:
                          увеличение  объемов   выпуска   воздушных   судов
                          семейства Ту-204 на закрытом акционерном обществе
                          "Авиастар-СП"      (далее  -  ЗАО "Авиастар-СП");
                          проведение   технического   перевооружения на ЗАО
                          "Авиастар-СП"   для   обеспечения   рентабельного
                          производства   и    выпуска   конкурентоспособной
                          продукции   по   отношению  к зарубежным аналогам;
                          освоение   изготовления   нового    транспортного
                          самолета         на        ЗАО      "Авиастар-СП";
                          создание   благоприятного  налогового режима  для
                          авиационных                           предприятий;
                          обеспечение       предприятий         авиационной
                          промышленности    региона      квалифицированными
                          кадрами, в том числе за  счет строительства жилых
                          домов    для   работников    данной      отрасли;
                          разработка   открытым     акционерным   обществом
                          "Ульяновское         конструкторское         бюро
                          приборостроения"      (далее   -    ОАО    "УКБП")
                          оборудования для модернизации самолетов семейства
                          Ту-204;
                          развитие авиационного   туризма   в   Ульяновской
                          области;
                          увеличение   пассажиропотока   и    создание ряда
                          организаций, оказывающих дополнительные  услуги в
                          сфере авиации;
                          развитие авиационных  видов спорта  на территории
                          Ульяновской области;
                          формирование         авиационного        кластера.

Важнейшие целевые       - увеличение объемов выпуска на  ЗАО  "Авиастар-СП"
индикаторы и показатели   до 15 и более воздушных судов семейства Ту-204  в
Программы                 год;
                          внедрение   на   ЗАО   "Авиастар-СП"   в   рамках
                          проведения  технического  перевооружения  до  900
                          единиц нового оборудования;
                          реализация   инвестиционного   проекта   на   ЗАО
                          "Авиастар-СП" по выпуску  изделия  "476",  в  том
                          числе:
                          в   2011   году   -   выпуск   первого    опытно-
                          конструкторского  образца,  предназначенного  для
                          наземных испытаний, и  первого  летного  самолета
                          для последующей передачи его заказчику;
                          выход в 2015 году  на  объем  производства  до  7
                          воздушных судов;
                          строительство ЗАО "Авиастар-СП" общежития и  двух
                          жилых домов на 100 и 150 квартир  для  работников
                          предприятия;
                          поставка на ЗАО "Авиастар-СП"  модернизированного
                          оборудования  для  самолетов   семейства   Ту-204
                          производства ОАО "УКБП", в том числе:
                          в 2009 году - 3 комплекта;
                          в 2010 году - 11 комплектов;
                          оснащение в 2011 году  не  менее  35  комплектами
                          современных типов парашютно-десантной техники.

Сроки и этапы           - реализация Программы предусматривается в течение
реализации Программы      трех лет (2009 - 2011 годы) в два этапа: I этап -
                          2009, 2010 годы; II этап - 2011 год.


Объемы и источники      - предполагаемый объем финансирования  Программы  -

финансирования            8903,626      млн.      рублей,   в   том  числе:

Программы                 средства областного бюджета Ульяновской области -

с разбивкой по этапам     347,05 млн. рублей (I этап - 94,161 млн.  рублей;

                          II этап - 252,889 млн. рублей);

                          средства  федерального  бюджета  -  1262,5   млн.

                          рублей (I этап - 482,1 млн.  рублей;  II  этап  -

                          780,4 млн. рублей);

                          иные средства - 7294,076 млн. рублей  (I  этап  -

                          4674,126 млн. рублей;  II  этап  -  2619,95  млн.

                          рублей).

Основные исполнители    - Министерство    промышленности    и   транспорта
мероприятий Программы     Ульяновской области,   Министерство    экономики
                          Ульяновской   области, Министерство  образования
                          Ульяновской области, Министерство  строительства
                          Ульяновской   области,   Департамент    массовых
                          коммуникаций Ульяновской   области,  Департамент
                          государственного имущества и земельных отношений
                          Ульяновской    области,   открытое   акционерное
                          общество   "Корпорация   развития    Ульяновской
                          области"   (по   согласованию),  образовательные
                          учреждения   профессионального  образования  (по
                          согласованию),   организации   авиапромышленного
                          комплекса (по согласованию).

Система управления      - управление  реализацией   Программы осуществляет
Программой                Министерство    промышленности  и     транспорта
                          Ульяновской области.

Ожидаемые конечные      - рост   объема    производства    в    авиационной
результаты реализации     промышленности    с     5,7   до 12    процентов;
Программы и показатели    совершенствование системы повышения  квалификации,
оценки эффективности      переподготовки   кадров,   обучения   пилотов   и
мероприятий Программы     обслуживающего       персонала          самолетов;
                          увеличение налоговых платежей в консолидированный
                          бюджет              Ульяновской           области;
                          создание 3000 новых рабочих мест на  предприятиях
                          авиационной промышленности;
                          повышение качества       оказываемых       услуг;
                          существенное  увеличение  пассажиропотока  в  1,5
                          раза и  создание  ряда  организаций,  оказывающих
                          дополнительные  услуги  как  пассажирам,  так   и
                          юридическим         лицам         (авиакомпаниям,
                          грузополучателям    и    грузоотправителям)     в
                          аэропорту;
                          изготовление   на   ЗАО   "Авиастар-СП"    нового
                          транспортного самолета;
                          формирование  положительного  имиджа  Ульяновской
                          области для привлечения инвестиций в  авиационную
                          отрасль;
                          обеспечение   жилыми    помещениями    работников
                          авиационной промышленности.
                          увеличение  количества  привлеченных  к  занятиям
                          парашютными    видами    спорта   до 3000 человек;
                          увеличение количества  спортсменов-парашютистов 3
                          разряда до 500 человек.

Основные индикаторы     - количество новых предприятий сферы обслуживания в
оценки эффективности      авиационной отрасли;
Программы                 количество новых  рабочих  мест  на  предприятиях
                          авиационной промышленности;
                          уровень     дохода     работников     авиационной
                          промышленности;
                          увеличение  налоговых  поступлений  в   областной
                          бюджет Ульяновской области.

Основные индикаторы     - количество новых предприятий сферы обслуживания в
оценки эффективности      авиационной отрасли;
Программы                 количество  новых  рабочих   мест на предприятиях
                          авиационной                        промышленности;
                          уровень    дохода     работников      авиационной
                          промышленности;
                          увеличение налоговых    поступлений   в областной
                          бюджет              Ульяновской           области.

     

1. Основные понятия и термины, используемые в Программе


Авиационные виды спорта - собирательное название видов спорта, связанных с авиацией, к которым относятся планерный, авиамодельный, парапланерный, дельтапланерный, парашютный и самолетный виды спорта.

Авиационный кластер - это группа взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и другие) и связанных с ними организаций (образовательные учреждения, инфраструктурные компании), действующих в сфере авиационной промышленности и взаимодополняющих друг друга.

Техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

В Ульяновской области в соответствии с утвержденным планом ведутся работы по созданию регионального авиационного кластера. Правительство Ульяновской области в своей работе стремится к тому, чтобы совместная деятельность предприятий, входящих в кластер, при оказании государственной поддержки обеспечивала максимальный эффект при разработке и реализации важнейших инвестиционных и инновационных программ и проектов, наукоемких прорывных технологий в авиастроении.

В настоящее время в сфере авиации Ульяновской области насчитывается 19 предприятий и организаций, в том числе:

по производству и ремонтному обслуживанию ЗАО "Авиастар-СП";

по разработке и производству различных агрегатов и систем для авиационных заводов (открытое акционерное общество "Утес"; ОАО "УКБП"; общество с ограниченной ответственностью "Агрегат"; федеральный научно-производственный центр открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Марс" (далее - ФНПЦ ОАО "НПО "Марс");

аэропорты (открытое акционерное общество "Международный аэропорт "Ульяновск-Восточный"; открытое акционерное общество "Аэропорт Ульяновск" (далее - ОАО "Аэропорт Ульяновск");

авиакомпании (общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Волга-Днепр"; филиал общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Волга-Днепр" "Пассажирские перевозки"; Ульяновский филиал закрытого акционерного общества "Авиакомпания "Полет");

аэроклубы (некоммерческое партнерство "Федерация авиационного спорта Ульяновской области"; негосударственное образовательное учреждение "Ульяновский аэроклуб Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация "РОСТО (ДОСААФ)";

по прикладным исследованиям и разработкам в конструировании узлов летательных аппаратов, в создании новых материалов и технологических процессов (Ульяновский научно-технологический центр Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов; Ульяновский филиал конструкторского бюро открытого акционерного общества "Туполев");

образовательные учреждения (федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)"; институт авиационных технологий и управления Ульяновского государственного технического университета; областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ульяновский технический колледж" (далее - ОГОУ СПО "Ульяновский технический колледж"); федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Ульяновский электромеханический колледж"; муниципальное образовательное учреждение "Авторский лицей Эдварса N 90").

Проблема развития авиационной отрасли заключается в разрозненности авиационных предприятий. Действуя сообща, предприятия могли бы достичь большего результата в своем развитии и в развитии региона с наименьшими затратами.