Действующий

Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными ... (с изменениями на 6 сентября 2011 года)

Приложение 9
к Положению
об организации проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями средств
областного бюджета
Ульяновской области

     

ПОКАЗАТЕЛИ
МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЧАСТИ
ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


Наименование
показателя

Расчет показателя

Единица
измерения

Вес группы в
оценке /
показателя
в группе (в %)

Оценка

Комментарий

1. Реестр расходных
обязательств

50

1.1. Своевременность
представления
планового реестра
расходных
обязательств

Р - количество дней отклонения
даты регистрации
сопроводительного письма
руководителя (заместителя
руководителя) субъекта
бюджетного планирования, к
которому приложен плановый
реестр расходных обязательств
ГРБС на очередной финансовый
год и плановый период, в
Министерстве финансов
Ульяновской области от даты
представления планового
реестра расходных
обязательств, установленной
Министерством финансов
Ульяновской области

13

Е(Р) = 0, если Р > 5;
Е(Р) = 0,2, если Р = 4;
Е(Р) = 0,4, если Р = 3;
Е(Р) = 0,6, если Р = 2;
Е(Р) = 0,8, если Р = 1;
Е(Р) = 1, если Р = 0

Положительное значение
показателя
свидетельствует о
несоблюдении сроков
представления планового
реестра расходных
обязательств ГРБС,
установленных
Министерством финансов
Ульяновской области.
Целевым ориентиром
является значение
показателя, равное 0

1.2. Полнота общей
информации о
расходных
обязательствах

P = 100 x (1 - N0 / N), где
N0 - количество расходных
обязательств ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых не указано
хотя бы одно из следующих
полей: реквизиты, срок
действия нормативного
правового акта, являющегося
основанием для возникновения
расходного обязательства, коды
классификации расходов
областного бюджета Ульяновской
области, по которым
предусмотрены ассигнования на
исполнение расходного
обязательства;
N - общее количество расходных
обязательств ГРБС, подлежащих
исполнению в очередном
финансовом году и плановом
периоде

%

19

Значение показателя
характеризует, насколько
полно ГРБС отражена
информация о расходных
обязательствах,
подлежащих исполнению в
очередном финансовом
году и плановом периоде.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

1.3. Полнота
отражения в плановом
реестре расходных
обязательств ГРБС
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных ГРБС
в проекте областного
бюджета Ульяновской
области на очередной
финансовый год и
плановый период

P = 100 x (S1 / S), где
S1 - сумма объемов бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период на реализацию расходных
обязательств, представленных в
плановом реестре расходных
обязательств на очередной
финансовый год и плановый
период;
S - общий объем расходов,
предусмотренных ГРБС в проекте
областного бюджета Ульяновской
области на очередной
финансовый год и плановый
период;
Р = 0, если объем расходов
ГРБС, представленных в
плановом реестре расходных
обязательств на очередной
финансовый год и плановый
период, превышает общий объем
бюджетных ассигнований,
предусмотренных ГРБС в
очередном финансовом году и
плановом периоде в проекте
областного бюджета Ульяновской
области на очередной
финансовый год и плановый
период

%

13

Значение показателя
характеризует, насколько
полно в плановом реестре
расходных обязательств
ГРБС отражены бюджетные
ассигнования,
предусмотренные ГРБС в
проекте областного
бюджета Ульяновской
области на очередной
финансовый год и
плановый период.
Наличие неисполняемых
расходных обязательств
Ульяновской области (в
т.ч. финансируемых не в
полном объеме)
свидетельствует о
необходимости проведения
анализа целесообразности
осуществления данных
расходов, внесения
изменений в
соответствующие
нормативные правовые
акты с целью оптимизации
объема и структуры
реестра расходных
обязательств ГРБС.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

1.4. Наличие
методики расчета
объема бюджетных
ассигнований на
исполнение
расходного
обязательства

P = 100 x (S1 / S), где
S1 - сумма расходных
обязательств, для которых
указаны код методики / формула
расчета объема ассигнований на
исполнение расходного
обязательства;
S - общая сумма бюджетных
ассигнований, предусмотренных
ГРБС в плановом реестре
расходных обязательств на
очередной финансовый год и
плановый период

%

25

Значение показателя
характеризует, насколько
обоснованно ГРБС удалось
рассчитать объем
ассигнований,
предусмотренный по
каждому расходному
обязательству в плановом
реестре расходных
обязательств на
очередной финансовый год
и плановый период.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

1.5. Качество
используемых методов
расчета объема
бюджетных
ассигнований на
исполнение расходных
обязательств

P = 100 x (S1 / S), где
S1 - сумма бюджетных
ассигнований на реализацию
расходных обязательств ГРБС в
очередном финансовом году и
плановом периоде, рассчитанных
с использованием метода
индексации;
S - общая сумма бюджетных
ассигнований, предусмотренных
ГРБС в плановом реестре
расходных обязательств на
очередной финансовый год и
плановый период

%

13

Значение показателя
характеризует качество
используемых ГРБС
методов расчета объема
бюджетных ассигнований
на исполнение расходных
обязательств.
Целевым ориентиром для
ГРБС является сокращение
суммы бюджетных
ассигнований на
реализацию расходных
обязательств ГРБС в
очередном финансовом
году и плановом периоде,
рассчитанных с
использованием метода
индексации

1.6. Наличие
пояснительной
записки к реестру
расходных
обязательств,
соответствующей
требованиям
Методических
указаний по
составлению реестров
расходных
обязательств главных
распорядителей
средств областного
бюджета Ульяновской
области

Пояснительная записка к
плановому реестру расходных
обязательств должна
соответствовать требованиям
Методических указаний по
составлению реестров расходных
обязательств главных
распорядителей средств
областного бюджета Ульяновской
области

17

Е(Р) = 0, если
пояснительная записка к
предварительному /
плановому реестру
расходных обязательств
не представлена;
Е(Р) = 0,5, если
пояснительная записка к
плановому реестру
расходных обязательств
представлена, но не
соответствует
требованиям
Методических указаний
по составлению реестров
расходных обязательств
главных распорядителей
средств областного
бюджета Ульяновской
области;
Е(Р) = 1, если
пояснительная записка к
плановому реестру
расходных обязательств
представлена и
соответствует
требованиям
Методических указаний
по составлению реестров
расходных обязательств
главных распорядителей
средств областного
бюджета Ульяновской
области

Значение показателя
характеризует
соответствие требованиям
к предоставлению
планового реестра
расходных обязательств
ГРБС, зафиксированным в
Методических указаниях
по составлению реестров
расходных обязательств
главных распорядителей
средств областного
бюджета Ульяновской
области

2. Обоснования
бюджетных
ассигнований

50

2.1. Сроки
представления
обоснований
бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый
год и плановый
период в
Министерство
финансов Ульяновской
области

Р - количество дней отклонения
даты регистрации
сопроводительного письма
руководителя (заместителя
руководителя) субъекта
бюджетного планирования, к
которому приложены обоснования
бюджетных ассигнований ГРБС на
очередной финансовый год и
плановый период, в
Министерстве финансов
Ульяновской области от даты
представления обоснований
бюджетных ассигнований на
очередной финансовый год и
плановый период, установленной
Министерством финансов
Ульяновской области;
Р = 0 в случае представления
обоснований бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период в установленный
Министерством финансов
Ульяновской области срок

10

Е(Р) = 0, если Р > 5;
Е(Р) = 0,2, если Р = 4;
Е(Р) = 0,4, если Р = 3;
Е(Р) = 0,6, если Р = 2;
Е(Р) = 0,8, если Р = 1;
Е(Р) = 1, если Р = 0

Положительное значение
показателя
свидетельствует о
несоблюдении сроков
представления
обоснований бюджетных
ассигнований ГРБС на
очередной финансовый год
и плановый период,
установленных
Министерством финансов
Ульяновской области.
Целевым ориентиром
является значение
показателя, равное 0

2.2. Охват в
обоснованиях
бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый
год и плановый
период сумм
ассигнований,
доведенных
Министерством
финансов Ульяновской
области в качестве
предельных объемов в
ходе составления
проекта областного
бюджета Ульяновской
области на очередной
финансовый год и
плановый период

P = 100 x (S1 / S), где
S1 - общая сумма бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, представленная в
обоснованиях бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период;
S - общая сумма бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, доведенных
Министерством финансов
Ульяновской области в качестве
предельных объемов при
составлении проекта областного
бюджета Ульяновской области на
очередной финансовый год и
плановый период

%

15

Значение показателя
характеризует, насколько
полно ГРБС распределил в
обоснованиях бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый год
и плановый период объемы
бюджетных ассигнований,
доведенные до него
Министерством финансов
Ульяновской области при
составлении проекта
областного бюджета
Ульяновской области на
очередной финансовый год
и плановый период.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

2.3. Устойчивость
системы показателей
непосредственных
результатов

P = 100 x (Q1 / Q), где
Q1 - количество показателей
непосредственных результатов
ГРБС, представленных в
обоснованиях бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период, наименования которых
совпадают с наименованиями
показателей непосредственных
результатов ГРБС,
представленных в обоснованиях
бюджетных ассигнований,
представленных в Министерство
финансов Ульяновской области в
отчетном финансовом году;
Q - общее количество
показателей непосредственных
результатов ГРБС,
представленных в обоснованиях
бюджетных ассигнований на
очередной финансовый год и
плановый период

%

20

Значение показателя
характеризует
устойчивость набора
показателей
непосредственных
результатов ГРБС,
представленных в
обоснованиях бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый год
и плановый период.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

2.4. Соответствие
показателей
непосредственных
результатов,
приведенных в
обоснованиях
бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый
год и плановый
период, требованиям
Методических
указаний по
составлению
обоснований
бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый
год и плановый
период (в денежном
выражении) (далее -
Методические
указания)

P = 100 x (S1 / S), где
S1 - сумма бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период представлены показатели
непосредственных результатов
деятельности, соответствующие
Методическим указаниям;
S- общая сумма бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований представлены
показатели непосредственных
результатов деятельности
(независимо от того,
соответствуют они Методическим
указаниям или нет)

%

15

Значение показателя
характеризует качество
представленных в
обоснованиях бюджетных
ассигнований ГРБС на
очередной финансовый год
и плановый период
показателей, исходя из
их соответствия
Методическим указаниям.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

2.5. Соответствие
показателей
непосредственных
результатов,
приведенных в
обоснованиях
бюджетных
ассигнований на
очередной финансовый
год и плановый
период, требованиям
Методических
указаний (в
количественном
выражении)

P = 100 x (Q1 / Q), где
Q1 - количество бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период представлены показатели
непосредственных результатов
деятельности, соответствующие
Методическим указаниям;
Q - общее количество бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований представлены
показатели непосредственных
результатов деятельности
(независимо от того,
соответствуют они Методическим
указаниям или нет)

%

20

Значение показателя
характеризует качество
представленных в
обоснованиях бюджетных
ассигнований ГРБС на
очередной финансовый год
и плановый период
показателей, исходя из
их соответствия
Методическим указаниям.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

2.6. Взаимосвязь
показателей
непосредственных
результатов с
достижением
показателей конечных
результатов
деятельности (в
денежном выражении)

P = 100 x (S1 / S), где
S1 - сумма объемов бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период указаны показатели
конечных результатов ГРБС,
вклад в достижение которых
вносят результаты
использования данного
бюджетного ассигнования;
S - общая сумма бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период представлены показатели
непосредственных результатов
деятельности

%

10

Значение показателя
характеризует, насколько
полно ГРБС в
обоснованиях бюджетных
ассигнований сопоставил
показатели
непосредственных
результатов с
достижением конечных
результатов деятельности
ГРБС.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%

2.7. Взаимосвязь
показателей
непосредственных
результатов с
достижением
показателей конечных
результатов
деятельности (в
количественном
выражении)











P = 100 x (Q1 / Q), где
Q1 - количество бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период указаны показатели
конечных результатов ГРБС,
вклад в достижение которых
вносят результаты
использования данного
бюджетного ассигнования;
Q - общее количество бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период, для которых в
обоснованиях бюджетных
ассигнований ГРБС на очередной
финансовый год и плановый
период представлены показатели
непосредственных результатов
деятельности

%




















10





































Значение показателя
характеризует, насколько
полно ГРБС в
обоснованиях бюджетных
ассигнований сопоставил
показатели
непосредственных
результатов с
достижением конечных
результатов деятельности
ГРБС.
Целевым ориентиром для
ГРБС является значение
показателя, равное 100%