Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области (с изменениями на 29 ноября 2024 года)

Наименование показателя

Расчет показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке/ показателя в группе

(в %)

Оценка

Комментарий

1. Реестр расходных обязательств

50

1.1. Своевременность представления планового реестра расходных обязательств

Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложен плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Министерстве финансов Ульяновской области от даты представления планового реестра расходных обязательств, установленной Министерством финансов Ульяновской области

13

Е(Р)=0, если Р >= 5;

Е(Р)=0,2, если Р = 4;

Е(Р)=0,4, если Р = 3;

Е(Р)=0,6, если Р = 2;

Е(Р)=0,8, если Р = 1;

Е(Р)=1, если Р = 0

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления планового реестра расходных обязательств ГРБС, установленных Министерством финансов Ульяновской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

1.2. Полнота общей информации о расходных обязательствах

P = 100 x (1 - N0 / N), где

N0 - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: реквизиты, срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды классификации расходов областного бюджета Ульяновской области, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства;

N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде

%

19

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

1.3. Полнота отражения в плановом реестре расходных обязательств ГРБС бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в проекте областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период

P = 100 x (S1 / S), где

S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию расходных обязательств, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

S - общий объем расходов, предусмотренных ГРБС в проекте областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

Р=0, если объем расходов ГРБС, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, превышает общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде в проекте областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период

%

13

Значение показателя характеризует, насколько полно в плановом реестре расходных обязательств ГРБС отражены бюджетные ассигнования, предусмотренные ГРБС в проекте областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Наличие неисполняемых расходных обязательств Ульяновской области (в т.ч. финансируемых не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов, внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты с целью оптимизации объема и структуры реестра расходных обязательств ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

1.4. Наличие методики расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства

P = 100 x (S1 / S), где

S1 - сумма расходных обязательств, для которых указаны код методики/формула расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства;

S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

%

25

Значение показателя характеризует, насколько обоснованно ГРБС удалось рассчитать объем ассигнований, предусмотренный по каждому расходному обязательству в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

1.5. Качество используемых методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств

P = 100 x (S1 / S), где

S1 - сумма бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации;

S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

%

13

Значение показателя характеризует качество используемых ГРБС методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств.

Целевым ориентиром для ГРБС является сокращение суммы бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации

1.6. Наличие пояснительной записки к реестру расходных обязательств, соответствующей требованиям Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области

Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств должна соответствовать требованиям Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области

17

Е(Р)=0, если пояснительная записка к предварительному/ плановому реестру расходных обязательств не представлена;

Е(Р)=0,5, если пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена, но не соответствует требованиям Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области;

Е(Р)=1, если пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена и соответствует требованиям Методических указаний по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области

Значение показателя характеризует соответствие требованиям к предоставлению планового реестра расходных обязательств ГРБС, зафиксированным в Методических указаниях по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области

2. Обоснования бюджетных ассигнований

50

2.1. Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Ульяновской области

Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложены обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Министерстве финансов Ульяновской области от даты представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, установленной Министерством финансов Ульяновской области;

Р=0 в случае представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период в установленный Министерством финансов Ульяновской области срок

10

Е(Р)=0, если Р >= 5;

Е(Р)=0,2, если Р = 4;

Е(Р)=0,4, если Р = 3;

Е(Р)=0,6, если Р = 2;

Е(Р)=0,8, если Р = 1;

Е(Р)=1, если Р = 0

Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, установленных Министерством финансов Ульяновской области.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

2.2. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период сумм ассигнований, доведенных Министерством финансов Ульяновской области в качестве предельных объемов в ходе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период

P = 100 x (S1 / S), где

S1 - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, доведенных Министерством финансов Ульяновской области в качестве предельных объемов при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период

%

15

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС распределил в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период объемы бюджетных ассигнований, доведенные до него Министерством финансов Ульяновской области при составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

2.3. Устойчивость системы показателей непосредственных результатов

P = 100 x (Q1 / Q), где

Q1 - количество показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, наименования которых совпадают с наименованиями показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований, представленных в Министерство финансов Ульяновской области в отчетном финансовом году;

Q - общее количество показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

%

20

Значение показателя характеризует устойчивость набора показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

2.4. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведенных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, требованиям Методических указаний по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (в денежном выражении) (далее - Методические указания)

P = 100 x (S1 / S), где

S1 - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие Методическим указаниям;

S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они Методическим указаниям или нет)

%

15

Значение показателя характеризует качество представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из их соответствия Методическим указаниям.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

2.5. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведенных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, требованиям Методических указаний (в количественном выражении)

P = 100 x (Q1 / Q), где

Q1 - количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие Методическим указаниям;

Q - общее количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они Методическим указаниям или нет)

%

20

Значение показателя характеризует качество представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из их соответствия Методическим указаниям.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

2.6. Взаимосвязь показателей непосредственных результатов с достижением показателей конечных результатов деятельности (в денежном выражении)

P = 100 x (S1 / S), где

S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период указаны показатели конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования;

S - общая сумма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности

%

10

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в обоснованиях бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением конечных результатов деятельности ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%

2.7. Взаимосвязь показателей непосредственных результатов с достижением показателей конечных результатов деятельности (в количественном выражении)

P = 100 x (Q1 / Q), где

Q1 - количество бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период указаны показатели конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования;

Q - общее количество бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности

%

10

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в обоснованиях бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением конечных результатов деятельности ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%