Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий хозяйствования для малых форм АПК:
1) создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Предполагается проведение информационно-разъяснительной работы среди ЛПХ и КФХ по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение сельских жителей по вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, внедрения новых технологий, организации производства сельскохозяйственной продукции, распространения опыта применения организационных, финансовых мероприятий по созданию и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, накопленного в Ульяновской области и других регионах России.
Данное мероприятие планируется проводить на базе действующих и создаваемых в каждом муниципальном образовании филиалов ОГУ "ИКЦ АПК".
Важным аспектом в формировании системы развития малых форм хозяйствования АПК области является создание разветвленной сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов следующих видов:
перерабатывающих, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов и других);
сбытовых (торговых), осуществляющих продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключающих сделки, проводящих изучение рынка сбыта, организующих рекламу указанной продукции;
обслуживающих, осуществляющих механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и другие работы и услуги;
снабженческих, осуществляющих закупку и продажу средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, оборудования, запасных частей, химикатов, а также закупку любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; поставку семян, молодняка скота и птицы; производство сырья и материалов и поставку их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупку и поставку сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров;
2) создание и развитие перерабатывающих предприятий.
Предусматривается увеличение загрузки производственных мощностей действующих перерабатывающих молочных заводов, которые в настоящее время работают на неполную мощность.
Вместе с тем планируется приобретение сельскохозяйственными потребительскими кооперативами новых модульных молочных заводов по переработке молока, а также другой необходимой техники и оборудования;
3) улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Необходимость данного мероприятия обусловлена наличием низких стимулов у малых форм хозяйствования для объединения в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на повышение привлекательности института сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целом.
Так как существует острая потребность в краткосрочных и долгосрочных кредитах, предполагается развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малых форм хозяйствования через сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Банковские кредиты для них малодоступны, так как, с точки зрения коммерческих банков, их имущество, предлагаемое в залог, неликвидно (из-за значительного износа), а собственные средства для первоначального банковского взноса отсутствуют. Поэтому немногие сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут получить кредит, то есть фактически они отрезаны от финансово-кредитной системы.
В рамках государственной поддержки предполагается:
а) предоставление денежного поручительства некоммерческого объединения Фонд "Ульяновский региональный фонд поручительств" коммерческим банкам, имеющим лицензии по страхованию вкладов, и лизинговым компаниям в качестве залоговой базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся сбором и переработкой молока;
б) предполагается вхождение ОГУП "Имущество" ассоциированным членом с паевым взносом в:
сельскохозяйственные потребительские кооперативы, занимающиеся сбором и переработкой молока, для обеспечения собственной части средств этих кооперативов при кредитовании в коммерческих банках, имеющих лицензию по страхованию вкладов, и лизинговых операциях;
областной сельскохозяйственный потребительский кооператив для увеличения его паевого фонда. Создание областного сельскохозяйственного потребительского кооператива предполагается в целях содействия развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся сбором и переработкой молока, и продвижения произведенной ими продукции под единым разработанным брендом;
в) субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, занимающимся сбором и переработкой молока. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предоставляется за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа) и средств федерального бюджета в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), при условии своевременного погашения кредита и уплаты заемщиком процентов, начисленных в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками.
Объем средств, необходимых на возмещение процентных ставок по кредитам для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, рассчитан с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 10,75 процента;
г) предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам, занимающимся сбором и переработкой молока, субсидий в целях возмещения затрат, связанных со сбором молока у членов кооператива, по ставке 3 рубля за один литр, при этом порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Ульяновской области.
ж) предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на приобретение специализированных автотранспортных средств российского производства (далее - автотранспорт), оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (далее - оборудование) у заводов-изготовителей (их дилеров или представительств), организаций, занимающихся лизингом (сублизингом), в размере 30 процентов стоимости автотранспорта и оборудования (без учета НДС и транспортных расходов). В случае приобретения автотранспорта и оборудования на условиях лизинга (сублизинга) субсидии предоставляются в размере 100 процентов первоначального взноса по договору лизинга (сублизинга) при условии полной оплаты первоначального взноса по договору лизинга (сублизинга), но не более 30 процентов стоимости автотранспорта и оборудования (без учета НДС и транспортных расходов). Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Ульяновской области.
Прогнозируется следующий объем произведенного молока:
Годы | Объем молока, тонн |
2010 | 12000 |
2011 | 28500 |
2012 | 37500 |