ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА СЕЛЕ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(с изменениями на 29 августа 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.10.2015 N 520-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 N 21/200-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/282-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.10.2010 N 38/341-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/410-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области" на 2010 - 2012 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области - Министра сельского хозяйства Якунина А.И.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.П.ПИНКОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА СЕЛЕ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 1012 ГОДЫ
Наименование - областная целевая программа "Развитие малых форм
Программы хозяйствования на селе Ульяновской области" на 2010 -
2012 годы (далее - Программа).
Основания - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии
для разработки сельского хозяйства";
Программы Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации";
Федеральный закон от 19.06.1992 N 3085-1 "О
потребительской кооперации (потребительских
обществах, их союзах в Российской Федерации)";
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О
крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном
подсобном хозяйстве";
постановление Правительства Российской Федерации от
14.07.2007 N 446 "О Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы";
поручение Правительства Ульяновской области от
16.06.2009 N 587-ПС.
Государственный - Министерство сельского хозяйства Ульяновской области.
заказчик Программы
Разработчик - Министерство сельского хозяйства Ульяновской области.
Программы
Цели Программы - обеспечение экономических условий для создания
стабильно работающей системы производства,
переработки и реализации сельскохозяйственной
продукции на базе малых форм хозяйствования
агропромышленного комплекса (далее - АПК), повышение
занятости, доходов и уровня жизни сельского населения
Ульяновской области.
Задачи - развитие информационно-консультационного обслуживания
Программы малых форм хозяйствования на селе;
разработка механизма государственной поддержки
реализации Программы;
создание полного замкнутого цикла воспроизводства:
производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной
продукции;
стимулирование создания в сельской местности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов с
целью организации производства сельскохозяйственной
продукции;
организация переработки сельскохозяйственной
продукции через полную загрузку действующих
перерабатывающих предприятий и создание модульных
молочных заводов;
организация системы сбыта продукции через
существующие торговые сети и создание управляющей
компании.
Важнейшие - увеличение объемов сельскохозяйственного производства
целевые индикаторы в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) населения
и показатели Ульяновской области в связи с увеличением поголовья
Программы скота и продуктивности;
снижение уровня безработицы в сельских районах путем
создания рабочих мест в сельскохозяйственных
потребительских кооперативах, а также дополнительного
обеспечения самозанятости населения в ЛПХ;
повышение уровня жизни сельского населения
Ульяновской области.
Срок реализации - 2010 - 2012 годы.
Программы
Объемы и источники - предполагаемый объем финансирования Программы
финансирования 717328,26 тыс. рублей, в том числе:
Программы 2010 год:
федеральный бюджет - 11646,13 тыс. рублей,
областной бюджет Ульяновской области (далее -
областной бюджет) - 37483,55 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 106834,62 тыс. рублей;
2011 год:
федеральный бюджет - 22905,71 тыс. рублей,
областной бюджет - 81286,06 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 222152,00 тыс. рублей;
2012 год:
федеральный бюджет - 13992,03 тыс. рублей,
областной бюджет - 80053,12 тыс. рублей,
внебюджетные средства - 140975,04 тыс. рублей.
Основные - Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;
исполнители управление развития местного самоуправления
мероприятий областного государственного учреждения "Управление
Программы делами Ульяновской области";
открытое акционерное общество "Корпорация развития
Ульяновской области" (по согласованию);
органы местного самоуправления (по согласованию);
крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ);
ЛПХ;
сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
областное государственное учреждение "Информационно-
консультационный центр агропромышленного комплекса
Ульяновской области" (далее - ОГУ "ИКЦ АПК") (по
согласованию);
областное государственное унитарное предприятие
"Имущество" (далее - ОГУП "Имущество") (по
согласованию);
некоммерческое объединение Фонд "Ульяновский
региональный фонд поручительств" (по согласованию).
Система управления - Министерство сельского хозяйства Ульяновской области
Программой осуществляет контроль за выполнением Программы и
отчитывается о ходе ее реализации перед
Правительством Ульяновской области.
Ожидаемые конечные - увеличение производства молока до 37500 тонн и мяса
результаты до 600 тонн ежегодно в ЛПХ, обслуживаемых
реализации сельскохозяйственными потребительскими
Программы кооперативами, занимающимися сбором и переработкой
сельскохозяйственной продукции;
увеличение численности коров у населения,
обслуживаемого сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами, занимающимися сбором
и переработкой молока, до 11 тыс. голов;
увеличение численности населения, обслуживаемого
сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами, до 8,25 тыс. человек;
создание около 450 новых рабочих мест.
В современных условиях роль и функции малых форм хозяйствования АПК в социально-экономическом развитии села существенно изменились. Малые формы хозяйствования АПК, представленные КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, являются полноправными участниками многоукладной аграрной экономики Ульяновской области.
КФХ - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
ЛПХ - форма предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.
Для удовлетворения своих потребностей малые формы хозяйствования объединяются в сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые являются частью разветвленной системы кооперативных организаций.
Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими ЛПХ гражданами, при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.
В сельской местности проживают 351,9 тыс. человек, или 26,8 процента численности населения Ульяновской области. В сельском хозяйстве Ульяновской области занято 80,4 тыс. человек, или 14 процентов работающего населения Ульяновской области.
По данным статистики, в 2009 году на территории Ульяновской области зарегистрировано 1142 КФХ, 170964 ЛПХ и 26 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 8 кредитных и 18 снабженческо-сбытовых.
В 2008 году хозяйствами всех категорий получено продукции сельского хозяйства на сумму 23216,5 млн. рублей, что составило 157,4 процента к 2007 году. Фермерскими хозяйствами произведено продукции сельского хозяйства на сумму 1801,7 млн. рублей (208 процентов к 2007 году). ЛПХ населения произведено продукции сельского хозяйства на сумму 10981,8 млн. рублей (133 процента к 2007 году). Ими произведено молока 69,7 процента, мяса скота и птицы - 76,6 процента, овощей - 89,6 процента, картофеля - 66,2 процента.
В структуре поголовья сельскохозяйственных животных на хозяйства населения приходится 54 процента крупного рогатого скота, 59 процентов - свиней, 87 процентов - овец и коз (к началу января 2008 года - соответственно 53, 54, 86 процентов). На КФХ приходится 4,4 процента поголовья крупного рогатого скота (на 1 января 2008 г. - 4,9 процента), 1,6 процента - свиней (на 1 января 2008 года - 2,3 процента), 6,6 процента - овец и коз (на 1 января 2008 года - 5 процентов).
В 2009 году остаются высокими темпы кредитования граждан, ведущих ЛПХ. На 1 сентября 2009 года получено 39043 кредита на сумму 514,5 млн. рублей. В 2008 году предоставлено 7263 кредита на сумму 834,6 млн. рублей, в 2007 году - 7075 кредитов на сумму 719,6 млн. рублей. Всего с начала реализации национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", гражданами, ведущими ЛПХ, получено 22795 кредитов на общую сумму 2514,9 млн. рублей. При этом общий объем субсидий, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета, составил 242,3 млн. рублей, в том числе 235,6 млн. рублей из федерального бюджета и 6,7 млн. рублей - из областного бюджета.
Стратегия выживания сельчан вывела на особое место личное подворье, и если раньше доходы от ведения ЛПХ рассматривались как вспомогательный источник производства сельскохозяйственной продукции, наполняющий потребительскую продовольственную корзину сельских жителей, то сейчас для многих они являются основным и порой единственным источником прямых денежных поступлений.
Однако в последние годы можно наблюдать уменьшение численности ЛПХ и КФХ, что приводит к сокращению поголовья сельскохозяйственных животных и объемов производимой ими сельскохозяйственной продукции.
На 1 января 2009 года в хозяйствах населения имелось 81,5 тыс. голов крупного рогатого скота (94,6 процента к уровню прошлого года), в том числе 42 тыс. голов коров (91,7 процента к уровню прошлого года), 66,3 тыс. голов свиней (95,6 процента к уровню прошлого года), 48,3 тыс. голов коз и овец (105,9 процента к уровню прошлого года).
По предварительным данным, наблюдается тенденция к дальнейшему снижению поголовья скота в Ульяновской области. За 7 месяцев 2009 года поголовье крупного рогатого скота в ЛПХ сократилось до 85,7 тыс. голов (98,8 процента к аналогичному периоду прошлого года), коров - до 40,9 тыс. голов (90,3 процента к аналогичному периоду прошлого года). Соответственно уменьшилось и производство молока.
Информация о производстве отдельных видов
сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области за
2007, 2008 годы и 7 месяцев 2009 года
(тыс. тонн)
Вид продукции | 2007 г. | 2008 г. | 2008 г. | 7 месяцев | % | |
2008 г. | 2009 г. | |||||
Мясо (реализовано в живом | 51,2 | 53,9 | 105,0 | 30,0 | 31,8 | 106,0 |
в том числе: | ||||||
сельхозпредприятия | 9,1 | 11,7 | 129,0 | 5,6 | 7,4 | 132,0 |
КФХ | 0,8 | 0,9 | 113,0 | 0,4 | 0,3 | 75,0 |
ЛПХ | 41,3 | 41,3 | 100,8 | 24,0 | 24,0 | 100,0 |
Молоко, всего | 290,4 | 287,0 | 98,8 | 186,5 | 175,7 | 94,2 |
в том числе: | ||||||
сельхозпредприятия | 82,1 | 78,7 | 95,9 | 49,7 | 50,4 | 101,3 |
КФХ | 7,9 | 8,4 | 106,3 | 5,2 | 4,9 | 94,2 |
ЛПХ | 200,4 | 199,9 | 99,8 | 131,5 | 120,3 | 91,5 |
Поголовье коров, всего тыс. | 73,1 | 69,3 | 94,8 | 72,03 | 66,81 | 92,8 |
в том числе: | ||||||
сельхозпредприятия | 24,6 | 24,3 | 98,6 | 24,45 | 23,57 | 95,4 |
КФХ | 2,6 | 2,4 | 92,1 | 2,3 | 2,4 | 101,9 |
ЛПХ | 45,9 | 42,6 | 92,9 | 45,2 | 40,9 | 90,3 |