ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2009 года N 15/230-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.10.2015 N 520-П
____________________________________________________________________

В целях содействия развитию потребительской кооперации и малых форм хозяйствования в сельской местности в Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года" (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить программы, направленные на содействие развитию потребительской кооперации.

3. Настоящее постановление вступает в силу одновременно с вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего средства на реализацию областной целевой программы "Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области - Министра сельского хозяйства Якунина А.И.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 4 июня 2009 года N 15/230-П

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. ВВЕДЕНИЕ.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
ПРОГРАММА

Деятельность потребительской кооперации регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Согласно статье 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Закону Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительские общества и их союзы являются некоммерческими организациями. Они созданы и осуществляют свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Для выполнения своих уставных обязательств потребительские общества самостоятельно организуют хозяйственную деятельность.

Настоящая Программа подготовлена в целях обеспечения устойчивого развития потребительской кооперации, расширения и интенсификации деятельности потребительских обществ Ульяновской области.

Обозначенные в Программе проблемы и пути их решения соответствуют приоритетам развития Ульяновской области в части повышения качества жизни и социального развития.

Реализация Программы будет способствовать:

восстановлению системы заготовительной деятельности потребительской кооперации, что позволит сельскому жителю реализовать излишек продукции животноводства и растениеводства со своих личных подсобных хозяйств;

обеспечению доступности базовых социальных благ и услуг, оптимизации механизмов и системы поддержки социально незащищенных слоев населения;

развитию инфраструктуры в целях формирования комфортной среды проживания населения, особенно в сельской местности, отвечающей современным требованиям, повышению уровня благоустройства и жизнеобеспечения населенных пунктов;

развитию кадрового потенциала области;

повышению качества жизни малонаселенных пунктов численностью жителей менее 500 человек, которые нуждаются в обеспечении продовольственными товарами, а также товарами первой необходимости и бытовыми услугами;

созданию условий для развития самозанятости населения как формы экономической деятельности, когда жители сельской местности самостоятельно будут организовывать процессы труда, результаты которых позволят обеспечить достойное существование. Это будет касаться сборщиков грибов, плодов, ягод, лекарственно-технического сырья, кожсырья, а также жителей, которые ведут личные подсобные хозяйства;

формированию постоянно функционирующей системы обеспечения продовольственными товарами и товарами первой необходимости жителей малонаселенных пунктов численностью жителей менее 500 человек, что позволит частично повысить качество и уровень жизни граждан малонаселенных пунктов и решить проблему продовольственной безопасности жителей Ульяновской области.

Препятствия в развитии потребительской кооперации имеют комплексный, системный характер, что осложняет их устранение.

Недостаточное внимание к интересам потребительских обществ, с одной стороны, и уверенность в возможности эффективного самостоятельного существования потребительских обществ вне единой системы, с другой стороны, приводят к возникновению и усилению дезинтеграционных процессов. Утрачиваются экономические, транспортные, финансовые и информационные связи.

Реализация Программы предполагает системный и программный подход: каждая поставленная задача должна быть реализована в соответствии с анализом исходной ситуации и содержать систему мер для достижения целей, определенных в концепции.

Необходимо планомерно решить комплекс взаимосвязанных задач, приуроченных к определенным срокам, и осуществить ряд мероприятий экономического, производственного, организационного характера с использованием финансовых ресурсов из различных источников. При этом должен быть задействован широкий круг участников: уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, кредитные организации, потребительские общества. Для координации и согласования их действий, определения ресурсов и их источников, ответственных за исполнение мероприятий Программы, а также для определения прав, обязанностей участников процесса необходимо использовать программно-целевой метод.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Цель - увеличение доли участия потребительских обществ в формировании социальной инфраструктуры села.

Основные задачи Программы:

повышение качества жизни сельского населения за счет обеспечения товарами и бытовыми услугами;

организация закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у населения Ульяновской области и их дальнейшей переработки;

расширение и обновление производственной инфраструктуры, включающее ремонт и реконструкцию производственной и заготовительной базы, модернизацию технологического оборудования, обновление и увеличение специализированного автомобильного парка;

повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест;

увеличение количества безубыточных потребительских обществ, повышение заработной платы работников потребительских обществ;

создание системы обеспечения продуктами питания малых и отдаленных населенных пунктов;

открытие законсервированных объектов торговли.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОЦЕНИВАТЬ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Достижение поставленных целей и решение задач, направленных на дальнейшее развитие потребительской кооперации, оценивается экономическими показателями деятельности потребительских обществ (таблица 1) и показателями укрепления материально-технической базы (ввод новых, модернизация, техническое перевооружение имеющихся основных фондов) (таблица 2). Достижение этих показателей позволит увеличить к уровню 2008 года (в денежном выражении): заготовительный оборот на 23%; оборот розничной торговли на 34%; оборот общественного питания на 43%; производственный оборот на 24%; оборот от оказания платных услуг в 2,2 раза.

Таблица 1

Экономические показатели деятельности потребительских
обществ

(млн. руб.)

Таблица 2