ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2009 г. N 110-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.07.2009 N 266-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ульяновской области в 2009 году" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Козина В.П.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
В.П.КОЗИН
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 25 марта 2009 г. N 110-П
ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная адресная Программа "Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов
на территории Ульяновской области в 2009
году" (далее - Программа).
Основание для разработки - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О
Программы Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства" (далее - Закон).
Государственный заказчик - Правительство Ульяновской области.
Программы
Разработчик Программы - департамент жилищно-коммунального комплекса
Министерства строительства Ульяновской
области.
Цели и задачи Программы - цели:
создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан на территории
Ульяновской области;
повышение качества реформирования жилищно-
коммунального хозяйства;
задачи:
оказание финансовой поддержки муниципальным
образованиям, органы местного
самоуправления которых обеспечили
реформирование жилищно-коммунального
хозяйства в проведении капитального ремонта
многоквартирных домов, собственники
помещений в которых самостоятельно выбрали
способ управления многоквартирным домом
(товарищество собственников жилья или
управляющая организация, выбранная
собственниками помещений в многоквартирном
доме) и приняли решение о проведении
капитального ремонта;
реализация механизма софинансирования работ
по капитальному ремонту многоквартирных
домов, проводимому с привлечением средств
товариществ собственников жилья либо
собственников помещений в многоквартирном
доме.
Важнейшие целевые - проведение капитального ремонта не менее
индикаторы и показатели чем в 736 многоквартирных домах общей
площадью 1671,01 тыс. квадратных метров;
внедрение ресурсосберегающих технологий и
оснащение 352 многоквартирных домов
приборами учета и регулирования потребления
энергоресурсов.
Срок реализации - 2009 год.
Программы
Объемы и источники - всего - 1314952,555 тыс. рублей, в том
финансирования числе:
мероприятий Программы средства Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) - 1171629,299 тыс. рублей;
средства областного бюджета Ульяновской
области на долевое финансирование -
62060,501 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 15515,125 тыс.
рублей;
средства собственников помещений в
многоквартирном доме - 65747,631
тыс.рублей.
Предоставление финансовой поддержки за счет
средств Фонда осуществляется на условиях
долевого финансирования проведения
капитального ремонта многоквартирных домов
за счет средств областного бюджета
Ульяновской области и местного бюджета
муниципального образования, средств
товариществ собственников жилья либо
собственников помещений в многоквартирном
доме, управление которым осуществляется
выбранной собственниками помещений
управляющей организацией.
Основные исполнители - Министерство строительства Ульяновской
мероприятий Программы области;
органы местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской
области, выполнившие условия предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда
согласно статье 14 Закона (по
согласованию);
управляющие организации (по согласованию);
товарищества собственников жилья (по
согласованию);
подрядные организации, привлеченные для
выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов (по согласованию).
Система управления - организация управления Программой и текущий
Программой контроль за ходом ее реализации возлагаются
на Правительство Ульяновской области и
Министерство строительства Ульяновской
области.
Ожидаемые конечные - выполнение государственных обязательств по
результаты реализации капитальному ремонту многоквартирных домов,
Программы повышение качества предоставляемых жилищно-
коммунальных услуг за счет комплекса
мероприятий капитального ремонта
многоквартирных домов, создание условий для
формирования эффективных механизмов
управления жилищным фондом.
Оценка эффективности - для оценки эффективности реализации
реализации Программы Программы используются целевые индикаторы:
количество многоквартирных домов, в которых
проведен капитальный ремонт на условиях,
предусмотренных Программой;
доля многоквартирных домов, в которых
проведен капитальный ремонт, от общего
количества многоквартирных домов,
подлежащих капитальному ремонту;
количество многоквартирных домов, в которых
установлены приборы учета потребления
ресурсов и (или) узлы управления тепловой
энергии, горячей, холодной воды,
электрической энергии;
доля израсходованных средств лимита
финансовой поддержки за счет средств Фонда.
1. Введение
Настоящая Программа разработана во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2008 год, в соответствии с Законом и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизацию работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Ульяновской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и областного бюджета Ульяновской области.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программным методом
Важнейшей частью современной жилищной политики является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда.
Общая площадь жилищного фонда Ульяновской области по состоянию на 1 января 2008 года - 29004,7 тыс. квадратных метров, это 223954 жилых дома, из которых 16151 - многоквартирные (за исключением домов блокированной застройки) общей площадью 17205 тыс. квадратных метров.
Сроки эксплуатации и процент износа жилищного фонда на территории Ульяновской области отражены в следующих показателях:
N | Показатели | Еди- | Срок эксплуатации | Всего | ||
50 и более | от 10 | до 10 | ||||
1. | Количество многоквартирных | шт. | 147056 | 64462 | 12436 | 223954 |
2. | Общая площадь жилых помещений | тыс. | 10830,4 | 14972 | 3200,6 | 29004,7 |
N | Показатели | Еди- | Износ жилых домов, % | |||
от 0 до 30 | от 31 | от 66 | свыше 70 | |||
1. | Количество многоквартирных | шт. | 75673 | 145059 | 2655 | 424 |
2. | Общая площадь жилых | тыс. | 17560,1 | 11019,3 | 335,7 | 72,1 |
Массовое строительство жилья в Ульяновской области осуществлялось в послевоенные годы. В период с 1946 по 1970 год построено 251536 домов. В последующие годы наметилась тенденция к снижению темпов строительства. Так, в период с 1971 по 1995 год построено 64539 домов, с 1995 года по декабрь 2007 года - 12625 домов.
Объемы выполняемого капитального ремонта не соответствуют потребностям, темпам физического и морального старения жилищного фонда. Увеличивается количество ветхих и аварийных жилых домов на территории Ульяновской области. По состоянию на 1 января 2008 года 3222 дома относятся к ветхим и аварийным, в том числе 1278 многоквартирных домов являются ветхими, 67 многоквартирных домов - аварийными.
Капитальный ремонт требуется провести более чем на 6704 многоквартирных домах, капитальные конструкции которых не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплекс работ по реконструкции и ремонту с применением энергосберегающих технологий, на сумму более 7,3 млрд. рублей. Эта сумма значительно превышает объемы доходов бюджетов муниципальных образований, финансовые возможности областного бюджета Ульяновской области и населения - собственников жилья.
Привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда Ульяновской области.
Капитальный ремонт многоквартирных домов планируется проводить с привлечением средств Фонда, областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Цели и задачи Программы
3.1. Целями Программы являются:
а) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Ульяновской области;
б) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства: стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий.
3.2. Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
а) оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товарищество собственников жилья или управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта;
б) реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме.
3.3. Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта.
4. Срок и этапы реализации Программы
В целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях, в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов реализация Программы рассчитана на один календарный год - 2009-й.
Годовые областные адресные программы соответствуют годовому периоду бюджетного планирования муниципальных образований и годовому отчетному периоду Фонда.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
5. Перечень муниципальных образований, участвующих
в Программе
Основной и резервный адресные перечни многоквартирных домов, включенных в Программу в соответствии с приложениями N 1 и 2 к Программе, составлены на основании основного и резервного адресных перечней многоквартирных домов, включенных в адресные муниципальные программы 38 муниципальных образований - участников Программы, полностью выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Закона.
Перечень муниципальных адресных программ
