Развитие гражданской политической и правовой культуры является важным направлением формирования гражданского общества в современной России.
Одним из важных направлений деятельности органов публичной власти является повышение уровня правовой культуры и юридической грамотности населения. Повышение уровня правовой культуры населения представляет собой одно из основных условий формирования принципиально новой модели взаимодействия между органами публичной власти и обществом. Такая модель должна быть направлена на модернизацию всей системы регулирования общественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей и внедрения информационных технологий эффективное управление невозможно без непосредственного участия общества, без широкого взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций образования, культуры, редакций средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций. Необходимо обучать население правовым знаниям с раннего детства, что позволит обеспечить более активное участие граждан в политической жизни страны.
Ранее в Ульяновской области были приняты меры по устранению проблем, тормозящих развитие правовой культуры населения.
Так, постановлением Губернатора Ульяновской области от 06.04.2007 N 23 была утверждена программа повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области на 2007 год. В рамках вышеуказанной программы студенты высших учебных заведений посещали заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, Ульяновской Городской Думы. Правительством Ульяновской области и Адвокатской палатой было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого Адвокатская палата принимает меры для оказания бесплатной юридической помощи всем малообеспеченным гражданам, проживающим на территории Ульяновской области.
Ульяновский государственный университет успешно реализует проект "Правовая клиника" - проведение консультаций граждан студентами-старшекурсниками.
Ежегодно Избирательной комиссией Ульяновской области организуются областные конкурсы, олимпиады, интеллектуальные игры среди педагогических работников и обучающихся в образовательных учреждениях, студентов и аспирантов высших учебных заведений по вопросам избирательного права.
В Ульяновской области имеется положительный опыт по развитию молодежного парламентаризма. При Законодательном Собрании Ульяновской области создан Молодежный парламент, при Правительстве Ульяновской области создано Молодежное Правительство Ульяновской области. Эти коллегиальные, совещательные и консультативные органы в сфере государственной молодежной политики образованы с целью привлечения молодежи области к активному участию в общественной жизни, к разработке и реализации молодежной политики.
Нельзя не заметить достаточно высокую степень развития неправительственных организаций и общественных инициатив в Ульяновской области, наличие успешного опыта конструктивного взаимодействия органов публичной власти и институтов гражданского общества.
Постоянно меняется политическая и общественная ситуация, наблюдается недостаточная готовность граждан, особенно молодежи, к ответственному участию в жизни региона. Более того, заметно нежелание взять на себя ответственность за собственную судьбу. Достаточно высоким остается уровень абсентеизма, особенно на выборах органов власти низового звена. Помимо ситуационных факторов, причиной абсентеизма часто служат непонимание роли выборов в политической жизни современного общества, незнание собственных прав как избирателя, неумение и нежелание обдумывать свое избирательное решение. Избиратели часто руководствуются не представлениями о том, кто из кандидатов в большей степени обладает качествами, необходимыми для работы в государственных органах и органах местного самоуправления, а соображениями сиюминутной выгоды, поверхностными симпатиями и антипатиями, поэтому существует острая необходимость создать условия для постоянного развития политической и правовой культуры как ресурсов политической стабильности и социально-экономического развития Ульяновской области.
Вместе с тем правовые знания значительной части населения Ульяновской области не соответствуют содержанию современных общественных отношений.
Полноценное достижение конкретных и перспективных целей в развитии такого сложного комплекса, как правовая культура, возможно только программно-целевым методом.