Семья как социальный институт в настоящее время переживает глубокий социально-экономический кризис. Отсутствие единой государственной концепции по вопросам семьи приводит к целому ряду негативных последствий: падению престижа семьи, большому количеству разводов, увеличению количества детей, рожденных вне брака.
По данным областного комитета госстатистики в г. Ульяновске 23397 семей с детьми имеют доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, в них воспитывается около 30 тыс. детей; 4993 семьи с одним родителем, как правило, мамой; около 3 тыс. семей с детьми-инвалидами.
Семьям трудно не только полноценно воспитывать детей, но и просто накормить, одеть, дать образование, обеспечить необходимый отдых и духовное развитие.
Поэтому для реализации комплексного системного подхода к решению социальных проблем семьи необходимо взаимодействие различных уровней власти: региональной и местного самоуправления.
Городская комплексная программа дополнительных мер по поддержке семей с детьми "Семья и дети" направлена на развитие и укрепление института семьи, создание благоприятных условий для рождения, развития, воспитания и социальной интеграции подрастающего поколения в современный многогранный общественно-экономический социум.
Реализация планируемых в рамках городской комплексной программы "Семья и дети" мероприятий обеспечит дальнейшее формирование системы благоприятных условий для повышения рождаемости, снижение социальной напряженности, увеличение числа семей, получивших социальную, медико-социальную, психологическую, правовую помощь.