ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2008 г. N 21/410-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАЗИФИКАЦИЯ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2013 ГОДАХ"
(с изменениями на 20 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/335-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.11.2010 N 40/374-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.12.2010 N 47/445-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2011 N 51/520-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.11.2011 N 54/558-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.12.2011 N 57/585-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2012 N 13/127-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.10.2012 N 39/468-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.12.2013 N 52/625-П
____________________________________________________________________
В целях развития системы газоснабжения Ульяновской области, обеспечения наибольшей эффективности использования бюджетных средств, направляемых на газификацию, инвестиций открытого акционерного общества "Газпром" и иных привлекаемых ресурсов Ульяновской области:
1. Утвердить областную целевую программу "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009 - 2013 годах" (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 29 сентября 2008 г. N 21/410-П
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В
2009 - 2013 ГОДАХ"
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа "Газификация
населенных пунктов Ульяновской области в 2009 -
2013 годах" (далее - Программа).
Основание для - распоряжение Правительства Ульяновской области
разработки Программы от 16.09.2008 N 490-пр "Об утверждении Концепции
областной целевой программы "Газификация
населенных пунктов Ульяновской области в 2009 -
2012 годах".
Государственный - до 10.10.2013 - Министерство строительства
заказчик Программы Ульяновской области, с 11.10.2013 - Министерство
строительства, жилищно-коммунального комплекса
и транспорта Ульяновской области.
Разработчик Программы - департамент газификации Правительства
Ульяновской области.
Цели и задачи Программы - основные цели Программы:
обеспечение объемов поставок газа в Ульяновскую
область в количествах, необходимых для создания
благоприятных условий социально-экономического
развития области (к началу 2010 года - до 3,9
млрд. м3/год, к началу 2012 года - до 6 млрд.
м3/год);
создание условий для перевода котельных на
газовое топливо с резервированием их работы на
других видах топлива; создание условий для
замены к вартальных котельных на блочные,
встроенные, пристроенные и крышные мини-
котельные, перехода на поквартирное отопление
при условии технологических возможностей и
экономической оправданности (в
Базарносызганском, Барышском, Вешкаймском,
Инзенском, Карсунском, Сенгилеевском,
Тереньгульском районах);
обеспечение возможности пользования природным
газом населения Ульяновской области
(строительство газораспределительных сетей в 185
населенных пунктах);
обеспечение реформы жилищно-коммунального
хозяйства.
Основные задачи Программы:
обеспечение благоприятных условий для реализации
на территории Ульяновской области проектов
реконструкции магистрального газопровода Старая
Бинарадка - Димитровград - Ульяновск,
строительства газопровода-отвода до города
Ульяновска;
строительство газораспределительных сетей на
территории Ульяновской области (межпоселковых и
внутрипоселковых) и оказание содействия
муниципальным образованиям Ульяновской области в
подготовке конечного потребителя к приему
природного газа;
создание привлекательных условий инвесторам для
участия в газификации Ульяновской области;
создание привлекательных условий для населения в
виде субсидирования части процентных ставок по
банковским кредитам, выдаваемым физическим лицам
на газификацию индивидуальных жилых домов.
Важнейшие целевые - построить 2851,74 км газопроводов,
индикаторы и показатели в том числе:
Программы 1 этап (2009 год) - построить 383,93 км
газопроводов, газифицировать 28 населенных
пунктов;
2 этап (2010 год) - построить 468,47 км
газопроводов, газифицировать 36 населенных
пунктов;
3 этап (2011 год) - построить 180,51 км
газопроводов, газифицировать 20 населенных
пунктов;
4 этап (2012 год) - построить 1521,99 км
газопроводов, газифицировать 74 населенных
пункта.
5 этап (2013 год) - построить 296,84 км
газопроводов, газифицировать 27 населенных
пунктов.
Сроки и этапы - 2009 - 2013 годы:
реализации Программы 1 этап - 2009 год,
2 этап - 2010 год,
3 этап - 2011 год,
4 этап - 2012 год,
5 этап - 2013 год.
Объемы и источники - ориентировочная сумма расходов на реализацию
финансирования реализации Программы составит 5573,77 млн. рублей, в том
Программы числе:
с разбивкой по этапам 1 этап (2009 год) - 662,41 млн. рублей:
федеральный бюджет - 24,67 млн. рублей,
областной бюджет Ульяновской области -
146,174 млн. рублей,
иные источники (привлеченные средства
организаций, в том числе открытого акционерного
общества "Газпром") - 491,566 млн. рублей;
2 этап (2010 год) - 876,28 млн. рублей:
федеральный бюджет - 41,9 млн. рублей,
областной бюджет Ульяновской области -
367,25 млн. рублей,
иные источники (привлеченные средства
организаций, в том числе открытого акционерного
общества "Газпром") - 467,13 млн. рублей;
3 этап (2011 год) - 382,29 млн. рублей:
федеральный бюджет - 21,1 млн. рублей,
областной бюджет Ульяновской области -
79,19 млн. рублей,
иные источники (привлеченные средства
организаций, в том числе открытого акционерного
общества "Газпром") - 282,0 млн. рублей;
4 этап (2012 год) - 3143,95 млн. рублей:
федеральный бюджет - 100,0 млн. рублей,
областной бюджет Ульяновской области -
390,08 млн. рублей,
иные источники - 2653,87 млн. рублей.
5 этап (2013 год) - 508,84 млн. рублей:
областной бюджет Ульяновской области -
485,26 млн. рублей.
Ежегодный объем ассигнований из областного
бюджета Ульяновской области на реализацию
Программы подлежит уточнению при разработке
закона Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на соответствующий
финансовый год и последующие годы.
Основные исполнители - до 10.10.2013 - Министерство строительства
мероприятий Программы Ульяновской области, Министерство энергетики
и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области, Департамент государственного имущества
и земельных отношений Ульяновской области,
органы местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области
(по согласованию), областное государственное
учреждение "Ульяновскоблстройзаказчик"
Министерства строительства Ульяновской области,
с 11.10.2013 - Министерство строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области, Департамент
государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области.
Система управления - до 10.10.2013 организацию управления Программой
Программой и текущий контроль за ходом ее реализации
осуществляет Министерство энергетики и
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области, с 11.10.2013 - Министерство
строительства, жилищно-коммунального комплекса
и транспорта Ульяновской области.
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит:
результаты реализации повысить уровень газификации территории
Программы и показатели Ульяновской области до 60 - 65 процентов,
эффективности провести газификацию в 185 населенных пунктах;
мероприятий Программы осуществить строительство и реконструкцию
котельных жилищно-коммунальных хозяйств в
муниципальных образованиях Ульяновской области;
построить 2851,74 км распределительных газовых
сетей, в том числе межпоселковых;
снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить
экологическую обстановку в Ульяновской области.
Ожидаемые конечные результаты по этапам:
1 этап (2009 год):
обеспечить возможность пользования природным
газом потребителей (населения, предприятий) в
28 населенных пунктах Ульяновской области;
2 этап (2010 год):
обеспечить возможность пользования природным
газом потребителей (населения, предприятий) в
36 населенных пунктах Ульяновской области;
3 этап (2011 год):
обеспечить возможность пользования природным
газом потребителей (населения, предприятий) в
20 населенных пунктах Ульяновской области;
4 этап (2012 год):
обеспечить возможность пользования природным
газом потребителей (населения, предприятий) в
74 населенных пунктах Ульяновской области.
5 этап (2013 год):
обеспечить возможность пользования природным
газом потребителей (населения, предприятий) в 27
населенных пунктах Ульяновской области.
Основные индикаторы - основными индикаторами выполнения Программы
оценки эффективности являются объемы выполнения по строительству
Программы газораспределительных сетей для обеспечения
подключения потребителя к природному газу:
1 этап (2009 год) - 383,93 км газопроводов,
2 этап (2010 год) - 468,47 км газопроводов,
3 этап (2011 год) - 180,51 км газопроводов,
4 этап (2012 год) - 1521,99 км газопроводов,
5 этап (2013 год) - 296,84 км газопроводов.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ ГАЗИФИКАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И
НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Программа разработана на основании Концепции областной целевой программы "Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009 - 2013 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 16.09.2008 N 490-пр.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена низким уровнем социально-экономического развития негазифицированных территорий муниципальных образований Ульяновской области, высокой себестоимостью производимой продукции промышленных предприятий, трудностями в развитии новых производств без эффективного источника энергии - газа.
Программой определяются направления деятельности по газификации на 2009 - 2013 годы, источники и объемы финансирования, заказчики и исполнители проводимых работ и получаемые в результате эффекты экономического, социального и иного характера.
Деятельность по газификации окажет положительное влияние на развитие экономики Ульяновской области, на совершенствование технологической базы в производственной сфере и социально-бытовом секторе, позволит повысить конкурентоспособность товаропроизводителей, положительно скажется на росте внутреннего валового продукта и в конечном итоге - на повышении уровня жизни населения.
Уровень газификации Ульяновской области является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, входящими в состав Приволжского федерального округа, и составляет всего 54,3 процента.
Газоснабжение Ульяновской области осуществляется через два распределительных газопровода-отвода: Старая Бинарадка - Димитровград - Ульяновск и Новоспасское - Ульяновск. Также природный газ поступает из Саратовской области, Татарстана, Мордовии, Пензенской области.
Фактический объем газопотребления по Ульяновской области составляет 2,9 млрд. м3.
Для перспективного развития Ульяновской области необходимо увеличить поставки газа в область до 6,0 млрд. м3 в год.
Программа разрабатывается в целях реализации программы открытого акционерного общества "Газпром" "Газификация регионов Российской Федерации", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Создание условий для приведения уровня газификации Ульяновской области в соответствие со средним уровнем по России, обеспечивающим оптимальную структуру топливно-энергетического комплекса, для ускоренного социально-экономического развития Ульяновской области, создание новых рабочих мест, комфортность проживания - все это определяет необходимость использования программно-целевого метода для решения указанных проблем.
Вышеназванные проблемы имеют ряд особенностей:
носят комплексный характер и, с одной стороны, определяют динамику экономического развития области, а с другой, влияют на ее развитие;
