| |
1.1. Полное
наименование
Программы | Муниципальная программа развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном
образовании "Город Ульяновск" на 2009 - 2012 годы
(далее - Программа) |
1.2. Заказчик | Мэрия города Ульяновска
432700 г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7
Глава города Ульяновска Ермаков С.Н.
Тел.: 41-45-08; факс: 41-40-20
e-mail: meria@mv.ru |
1.3. Руководитель
Программы | Жукова Н.А. - Председатель Комитета по развитию
предпринимательства, потребительского рынка и
защите прав потребителей мэрии города Ульяновска
432700 г. Ульяновск, ул. Кузнецова, 7
Тел.: 41-23-08; факс: 41-39-48 |
1.4. Разработчик
Программы | Комитет по развитию предпринимательства,
потребительского рынка и защите прав потребителей
мэрии города Ульяновска |
1.5. Цели и задачи
Программы | Цель Программы: создание условий для развития
малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании "Город Ульяновск",
способствующих:
- устойчивому росту уровня социально-экономическо-
го развития муниципального образования "Город
Ульяновск" и благосостояния его горожан;
- формированию экономически активного среднего
класса;
- ускорению темпов развития малого и среднего
предпринимательства в приоритетных сферах
деятельности;
- обеспечению занятости населения и развитию
самозанятости населения;
- формированию благоприятного имиджа
предпринимателя среди жителей муниципального
образования "Город Ульяновск".
Задачи Программы:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, организация
"Бизнес-инкубатора" в муниципальном образовании
"Город Ульяновск";
- создание эффективной системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации, как
предпринимателей, так и занятых в малом и среднем
предпринимательстве наемных работников;
- повышение правовой и финансовой культуры
предпринимательства;
- дальнейшее обеспечение взаимодействия
предпринимателей и органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Ульяновск";
- привлечение широких кругов предпринимателей к
решению вопросов социально-экономического развития
муниципального образования "Город Ульяновск";
- оказание информационной, финансовой,
имущественной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, развитие системы
поддержки приоритетных для городского округа сфер
деятельности, в том числе ремесленничества;
- стимулирование межрегиональной и международной
экономической активности субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципального
образования "Город Ульяновск" |
1.6. Общая
характеристика
проблемы, анализ
причин ее
возникновения,
обоснование
необходимости
разработки
Программы | Развитие малого и среднего предпринимательства
является одним из наиболее значимых направлений
деятельности органов власти всех уровней в рамках
решения вопросов социально-экономического развития
территорий и смягчения социальных проблем.
Существует ряд причин и факторов, сдерживающих
развитие малого и среднего предпринимательства:
- недостаточные меры государственной и
муниципальной поддержки;
- нестабильность законодательной базы, регулирую-
щей деятельность данной сферы, особенно налогового
законодательства;
- административные барьеры и недостаточно
эффективное взаимодействие контролирующих и
надзорных органов;
- нехватка квалифицированных кадров;
- низкое качество предпринимательской среды (у
предпринимателей недостаточно навыков ведения
бизнеса, опыта управления), низкий уровень
юридических, экономических знаний предпринимателей,
необходимых для более эффективного развития
бизнеса;
- недостаточный уровень предпринимательской
культуры, низкая эффективность консолидации усилий
предпринимателей и городских властей по защите
экономических прав предпринимателей;
- недостаточность у начинающих предпринимателей
необходимых материальных и финансовых ресурсов для
организации и развития собственного дела.
Настоящая Программа разработана в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", который ввел такие понятия,
как "среднее предпринимательство", "инфраструктура
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства", "микропредприятия", а также
установил принципы и формы поддержки малого и
среднего предпринимательства, распределил
полномочия между органами государственной власти
Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления по вопросам развития малого
и среднего предпринимательства |
1.7. Основные
исполнители
Программы | - Комитет по развитию предпринимательства,
потребительского рынка и защите прав потребителей
мэрии города Ульяновска
- Комитет по управлению городским имуществом мэрии
города Ульяновска |
1.8. Этапы и сроки
реализации
Программы | 1 этап - 2009 год
2 этап - 2010 год
3 этап - 2011 год
4 этап - 2012 год |
1.9. Объемы и
источники
финансирования | Общий объем финансирования Программы составляет
16256,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году = 3570,5 тыс. рублей,
в 2010 году = 3673,0 тыс. рублей,
в 2011 году = 4225,0 тыс. рублей,
в 2012 году = 4787,6 тыс. рублей.
Источник финансирования Программы - бюджет
муниципального образования "Город Ульяновск" |
1.10. Мероприятия
Программы | Мероприятия Программы представлены следующими
разделами:
1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании "Город Ульяновск".
2. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров в
муниципальном образовании "Город Ульяновск".
3. Информационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном
образовании "Город Ульяновск".
4. Имущественная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании "Город Ульяновск".
5. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области ремесленной
деятельности, а также субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность.
6. Мониторинг развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
"Город Ульяновск".
7. Создание и ведение Реестра субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном
образовании "Город Ульяновск".
8. Организация и проведение конкурсов, выставок,
ярмарок.
9. Консультационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном
образовании "Город Ульяновск" |
1.11. Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы | - создание благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании "Город Ульяновск";
- обеспечение ежегодного прироста числа субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- увеличение выпуска продукции субъектами малого и
среднего предпринимательства;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства, в том числе
и доход бюджета муниципального образования "Город
Ульяновск";
- рост доходов и социальной защищенности
работников, занятых в малом и среднем
предпринимательстве;
- повышение эффективности взаимодействия субъектов
малого и среднего предпринимательства с органами
местного самоуправления, крупными хозяйствующими
субъектами, осуществляющими деятельность в
муниципальном образовании "Город Ульяновск",
хозяйствующими субъектами других регионов
Российской Федерации и зарубежными партнерами |
1.12. Показатели
оценки эффективности
программных
мероприятий | - увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства до 60 единиц на 1000 жителей
муниципального образования "Город Ульяновск";
- увеличение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве в общей численности занятых на
крупных, средних и малых предприятиях, размера
среднемесячной заработной платы на средних и малых
предприятиях к 2012 году до 10 - 12 тыс. рублей;
- самозанятость населения;
- увеличение доли налоговых поступлений от
субъектов малого и среднего предпринимательства, в
том числе в бюджет муниципального образования
"Город Ульяновск" до 12% |