Точный
Действующий

Об утверждении городской целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "город Ульяновск" в 2009 -2011 годах (с изменениями на 24 ноября 2010 года)

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2008 г. N 173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
УЛЬЯНОВСК" В 2009 -2011 ГОДАХ

(с изменениями на 24 ноября 2010 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании  
     Решения Ульяновской Городской Думы от 21.12.2009 N 131
     Решения Ульяновской Городской Думы от 24.11.2010 N 122
____________________________________________________________________

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представленный Главой муниципального образования "Город Ульяновск" (исх. N 8811-01 от 14.10.2008) проект городской целевой программы "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009 - 2011 годах, принимая во внимание письмо мэрии исх. N 8974-01 от 21.10.2008, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Модернизация здравоохранения муниципального образования "Город Ульяновск" в 2009 - 2011 годах" (Приложение).

2. Определить, что финансирование расходов на реализацию установленных настоящим решением мер социальной поддержки осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Ульяновск".

3. Признать утратившими силу:

- решение Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 125 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений здравоохранения г. Ульяновска на 2008 - 2009 годы";

- решение Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 126 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение безопасности больных и работников муниципальных учреждений здравоохранения г. Ульяновска на 2008 - 2009 годы";

- решение Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 127 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения г. Ульяновска средствами индивидуальной защиты на 2008 - 2009 годы".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска
С.Н.ЕРМАКОВ

     




Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 29 октября 2008 г. N 173

     

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" В 2009 - 2011 ГОДАХ"

     

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.1.

Наименование      
программы         

"Модернизация   здравоохранения   муниципального
образования "Город  Ульяновск"  в  2009  -  2011
годах"                                          

1.2.

Заказчик          

Мэрия г. Ульяновска                             

1.3.

Руководитель      
программы         

Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска     
432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14         
Чернов Петр Николаевич -  председатель  Комитета
здравоохранения мэрии г. Ульяновска             
44-30-08 (факс)                                 
кomitet_zm@mail.ru                              

1.4.

Разработчик       
программы         

Комитет здравоохранения мэрии г. Ульяновска     
432063, г. Ульяновск, ул. Советская, 14         
Чердакова  Татьяна  Зиновьевна   -   заместитель
председателя Комитета здравоохранения  мэрии  г.
Ульяновска                                      
44-24-44                                        
кomitet_zm@mail.ru                              

1.5.

Цель программы    

Снижение        заболеваемости,        временной
нетрудоспособности,  инвалидности  и  смертности
населения г. Ульяновска                         

Задачи программы  

- Обеспечить снижение  смертности  населения  от
сердечно-сосудистых заболеваний                 

- Повысить эффективность функционирования службы
скорой и неотложной медицинской помощи          

- Укрепление первичной медико-санитарной  помощи
населению                                       

-  Совершенствование  медицинского   обеспечения
женщин и детей                                  

- Обеспечить безопасность больных  и  работников
муниципальных учреждений г. Ульяновска          

- Совершенствование оказания медицинской  помощи
пострадавшим от травм и токсических поражений   

-   Совершенствование   системы   подготовки   и
повышения квалификации медицинских кадров       

-   Выравнивание   условий    оказания    скорой
медицинской   помощи   и   обеспечение    равной
доступности    для     населения     современных
медицинских   технологий   на   территории    г.
Ульяновска                                      

-  Совершенствование  материально-технической  и
организационно-методической базы отрасли        

1.6.

Общая             
характеристика    
проблемы,         
обоснование       
необходимости     
разработки        
программы         

Городская   целевая   программа    "Модернизация
здравоохранения    муниципального    образования
"Город  Ульяновск"  в   2009   -   2011   годах"
разработана  на   основе   задач,   поставленных
Президентом РФ по повышению качества медицинской
помощи, оказываемой населению на  догоспитальном
этапе, анализа  структуры  летальности,  объемов
госпитализаций  и  обращаемости  за   скорой   и
неотложной медицинской помощью, их  изменений  с
учетом социально-экономических преобразований, а
также    в     соответствии     с     Концепцией
демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года (Указ Президента  Российской
Федерации N 1351 от 09.10.2007).                
Анализ  заболеваемости   и   причин   смертности
населения г. Ульяновска  от  болезней  сердечно-
сосудистой    системы    и    цереброваскулярных
заболеваний указывает на необходимость  принятия
комплекса мероприятий в отношении профилактики и
лечения заболеваний сосудистой системы,  которая
занимает    ведущее    место     в     структуре
заболеваемости   и   смертности   населения   г.
Ульяновска                                      

1.7.

Основные          
исполнители       
программы         

-   Комитет   здравоохранения    мэрии    города
Ульяновска;                                     
- Муниципальные  учреждения  здравоохранения  г.
Ульяновска                                      

1.8.

Этапы   и    сроки
реализации        
программы         

I этап - 2009 год;                              
II этап - 2010 год;                             
III этап - 2011 год                             

1.9.

Объемы            
финансирования    

Всего: 2153180,5 тыс. руб.                      
2009 год - 783939,3 тыс. руб.                   
2010 год - 730881,9 тыс. руб.                   
2011 год - 638359,3 тыс. руб.                   

Источник          
финансирования    

Бюджет   муниципального    образования    "Город
Ульяновск"                                      

1.10.

Система           
программных       
мероприятий       

Городская   целевая   программа    "Модернизация
здравоохранения    муниципального    образования
"Город Ульяновск" в 2009 - 2011  годах"  состоит
из шести подпрограмм:                           
1.  "Улучшение   оказания   медицинской   помощи
женщинам и детям в городе Ульяновске  в  2009  -
2011 годах".                                    
2.  "Развитие  скорой  медицинской   помощи   г.
Ульяновска в 2009 - 2011 годах".                
3. "Снижение смертности населения г.  Ульяновска
от сосудистых заболеваний в 2009 - 2011 годах".
4.   "Укрепление   первичной   медико-санитарной
помощи в г. Ульяновске в 2009 - 2011 годах".    
5.   "Совершенствование   оказания   медицинской
помощи  пострадавшим  от  травм  и   токсических
поражений в 2009 - 2011 годах".                 
6.   "Обеспечение   безопасности    больных    и
работников    муниципальных    учреждений     г.
Ульяновска в 2009 - 2011 годах".                
Данные     подпрограммы     содержат     системы
мероприятий,    направленные    на    реализацию
городской целевой программы                     

1.11.

Ожидаемые конечные
результаты        
реализации        
программы         

- Снижение заболеваемости населения             

- Снижение сроков временной нетрудоспособности  

- Снижение уровня инвалидизации населения       

- Снижение смертности населения                 

-   Укрепление   материально-технической    базы
отрасли                                         

1.12.

Показатели  оценки
эффективности     
мероприятий       
программы         

Снижение показателя  заболеваемости  на  5%  при
сосудистых заболеваниях (в 2007 году - 1018,6, в
2011 году - 967,7 на 1000 населения).           
Снижение сроков временной нетрудоспособности  на
3% при сосудистых заболеваниях (в  2007  году  -
11,2 дней, в 2011 году - 10,8 дней).            
Снижение  показателя  смертности   на   7%   при
сосудистых заболеваниях (в 2007 году -  13,0,  в
2011 году - 12,1 на 1000 населения).            
Снижение  показателя  летальности  на  0,5%  при
травмах и токсических отравлениях (с 1,7% в 2007
году до 1,2% в 2011 году).                      
Снижение показателя инвалидизации  населения  на
0,01% при травмах и токсических  отравлениях  (с
0,03% в 2007 году до 0,02% в 2011 году).        
Снижение сроков временной нетрудоспособности  на
2 дня при травмах и токсических  отравлениях  (с
17 в 2007 году до 15 в 2011 году).              
Снижение абсолютного числа  абортов  на  10%  (в
2007 году - 4409, в 2011 году - 3968).          
Снижение  заболеваемости  беременных  женщин   и
осложненного  течения  беременности  на  10%,  в
т.ч.:                                           
- анемия (в 2007 году -  2038,  в  2011  году  -
1834);                                          
- отеки, протеинурия,  гипертензивное  состояние
(в 2007 году - 1833, в 2011 году - 1650);       
- болезни системы кровообращения (в 2007 году  -
848, в 2011 году - 763 на 1000);                
- болезни мочеполовой системы  (в  2007  году  -
902, в 2011 году - 812).                        
Снижение   врожденных   пороков   в    структуре
младенческой смертности на 5%  (в  2007  году  -
2,6, в 2011 году - 2,4 на 1000 детей).          
Снижение заболеваемости детей первого года жизни
на 20% (в 2007 году -  2897,9,  в  2011  году  -
2318,3 на 1000 детей)                           

     

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ


Модернизация (от греч. - modern - новейший) - усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.