Основными рисками при исполнении областного бюджета являются:
риск процентной ставки, показывающей вероятность неблагоприятного для Ульяновской области изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных ресурсах;
риск недостаточного поступления доходов в областной бюджет на финансирование расходов;
риск снижения ликвидности рынка.
Целями управления рисками при исполнении областного бюджета являются:
снижение рисков неисполнения областного бюджета в части, касающейся финансирования расходов областного бюджета за счет заемных средств;
сглаживание пиков платежей по финансированию дефицита областного бюджета и погашению долговых обязательств;
повышение степени предсказуемости действий Правительства Ульяновской области при принятии решений о привлечении заемных средств;
совершенствование системы управления государственным долгом Ульяновской области.
Принимая во внимание необходимость обеспечения оптимальной ликвидности областного бюджета, недопущения срывов в финансировании расходов областного бюджета, снижения рисков неисполнения областного бюджета в целом и по государственным заимствованиям, среди основных мероприятий можно выделить следующие:
1) осуществление планирования государственных заимствований Ульяновской области в квартальной и месячной разбивке;
2) планирование на основе прогнозов поступления доходов, финансирования расходов и привлечения государственных заимствований, статистического анализа исполнения предыдущих лет:
при планировании государственных заимствований должны учитываться экономические возможности по мобилизации ресурсов, текущая и ожидаемая конъюнктура на финансовых рынках;
государственные заимствования должны носить планомерный характер, при этом объемы заимствований должны распределяться в течение года таким образом, чтобы снизить риск ухудшения условий заимствований;
для сглаживания пиков платежей по финансированию дефицита областного бюджета и погашению государственного долга при планировании, исполнении областного бюджета и государственных заимствований необходимо осуществлять управление ликвидностью и заимствованиями Ульяновской области;
период планирования охватывает весь финансовый год, чтобы можно было вести работу с инвесторами и кредиторами;
разработке и использованию подлежат программные средства планирования государственных заимствований, позволяющие проводить оперативный анализ планов и рисков, возникающих при привлечении заемных средств.