ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ
(с изменениями на 6 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 05.11.2008 N 179-ЗО
Закона Ульяновской области от 01.06.2011 N 79-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.11.2011 N 201-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.05.2012 N 44-ЗО
Закона Ульяновской области от 13.08.2013 N 151-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.11.2013 N 210-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.03.2014 N 37-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.11.2014 N 177-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.07.2015 N 84-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.10.2015 N 146-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.08.2018 N 96-ЗО
Закона Ульяновской области от 28.10.2019 N 114-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.11.2021 N 138-ЗО
Закона Ульяновской области от 20.12.2021 N 147-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.06.2023 N 62-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 июня 2008 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ульяновской области, а также устанавливает порядок создания на территории Ульяновской области специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 1. Профилактика алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
Под профилактикой алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании понимается совокупность разработанных исполнительными органами Ульяновской области (далее - исполнительные органы) мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения возникновения наркологических заболеваний и снижения уровня потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконного потребления наркотических средств, токсических, психотропных веществ, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ гражданами, проживающими на территории Ульяновской области.
Статья 2. Основные задачи профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
Основными задачами профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании являются:
1) принятие мер, направленных на предупреждение потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) обеспечение участия граждан в профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании;
3) координация деятельности исполнительных органов в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании, взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
4) выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, токсикомании;
5) создание на территории Ульяновской области комплексной системы профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, токсикомании и обеспечение ее функционирования;
6) выявление на ранней стадии заболевания лиц, злоупотребляющих алкогольной и спиртосодержащей продукцией и токсическими веществами, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества;
7) побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, а также новые потенциально опасные психоактивные вещества, к прохождению профилактических мероприятий.
Статья 3. Основные принципы профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
Деятельность по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании организуется исполнительными органами и основывается на принципах законности, гуманности, добровольности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, уважения личности и, в необходимых случаях, государственной поддержки личности.
Статья 4. Основные направления деятельности исполнительных органов в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
Основными направлениями деятельности исполнительных органов в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании являются:
1) реализация в деятельности исполнительных органов единой стратегии в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, токсикомании;
2) координация деятельности исполнительных органов в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, токсикомании;
3) приоритетность профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании, токсикомании среди детей, подростков и молодежи;
4) организация и проведение систематической и целенаправленной пропаганды (в том числе и с привлечением журналистов и редакций средств массовой информации) здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
5) оказание больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией наркологической помощи;
6) проведение комплексных мероприятий , направленных на профилактику алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании.
Статья 5. Структура комплексной профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
Комплексная профилактика алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании состоит из:
1) первичной профилактики в отношении лиц, не имеющих опыта употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, включающей следующие меры: обучение, антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду, мониторинг потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) вторичной профилактики в отношении лиц, злоупотребляющих алкогольной и спиртосодержащей продукцией, токсическими веществами, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, у которых еще не сформировалась зависимость, включающей меры, осуществляемые в целях предупреждения возникновения наркологических заболеваний и снижения уровня потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
3) третичной профилактики в отношении лиц, зависимых от алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, прошедших курс лечения, включающей медицинскую и социальную реабилитацию, а также социальную адаптацию как форму осуществления профилактического воздействия.
Статья 6. Меры профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
1. Обучение как мера профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании включает:
1) обучение граждан по программам самопрофилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании;
2) формирование у несовершеннолетних системы ценностных ориентаций, исключающей аддиктивное поведение - злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, токсическими веществами, незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
3) обучение родителей и иных законных представителей несовершеннолетних навыкам бесконфликтного общения с детьми;
4) обучение специалистов в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией, токсическими веществами, незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, профилактических бесед и иным способам профилактической работы.
2. Антиалкогольная и антинаркотическая пропаганда как мера профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании включает:
1) организация опубликования социальной антиалкогольной, антинаркотической рекламы, а также рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на территории Ульяновской области, а также размещение такой рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах исполнительных органов в указанной сети;
2) решение задач в сфере предупреждения пропаганды наркотических средств, токсических и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ в соответствии с законодательством;
3) осуществление других мероприятий антиалкогольной и антинаркотической пропаганды.
3. Мониторинг потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ как мера профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании включает в себя:
1) сбор достоверной информации о потреблении в Ульяновской области алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, незаконном потреблении наркотических средств и психотропных веществ , новых потенциально опасных психоактивных веществ и формирование на ее основе специального информационного ресурса;
2) осуществление системного анализа и оценка получаемой в результате проведения мониторинга информации;
3) подготовка предложений о внесении коррективов в направления правотворческой, правоохранительной, профилактической и организационной деятельности в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании, а также оптимизации объема бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели;
4) представление в установленном порядке сведений из созданного специального информационного ресурса информации заинтересованным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам.
4. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 01.06.2011 N 79-ЗО.
5. Социальная реабилитация как мера профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации") в порядке, определяемом исполнительным органом , осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере социальной защиты населения.
6. Социальная адаптация как форма осуществления профилактического воздействия в отношении лиц, прошедших курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 7. Органы и учреждения системы профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
В систему органов и учреждений профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области в пределах своих полномочий входят исполнительные органы и подведомственные им учреждения.
Статья 8. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
К полномочиям Правительства Ульяновской области в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании относятся:
1) осуществление правового регулирования отношений в сфере организации профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании;
2) определение единой стратегии профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ульяновской области;
3) организация разработки и реализации государственных программ Ульяновской области по вопросам профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании на территории Ульяновской области;
4) реализация мер государственной поддержки организаций, реализующих мероприятия в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании, медицинской и социальной реабилитации, а также социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, либо осуществляющих финансовое обеспечение реализации указанных мероприятий;
5) координация в пределах своих полномочий деятельности иных исполнительных органов, реализующих мероприятия в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании, медицинской и социальной реабилитации, а также социальной и трудовой реинтеграции лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в том числе предусмотренные ведомственными целевыми программами;
6) стимулирование деятельности в сфере антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;
7) организация мониторинга потребления на территории Ульяновской области алкогольной и спиртосодержащей продукции, токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
8) решение вопросов организации и финансового обеспечения деятельности центров реабилитации лиц, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и находящихся в стадии ремиссии;
9) осуществление иных полномочий в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.
Статья 9. Основные направления деятельности исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья, по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании
Основными направлениями деятельности исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья, по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании являются:
1) обеспечение организационно-методического содействия медицинским организациям, подведомственным исполнительному органу Ульяновской области, осуществляющему на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья, в их деятельности по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании;
2) содействие внедрению современных методов выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;
3) организация совместно с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление соответствующей образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной деятельности по реализуемым ими образовательным программам, дополнительного профессионального образования медицинских работников медицинских организаций, участвующих в профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
4) организация системы раннего выявления и учета лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества;
