ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2008 г. N 3/45-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2011 ГОДЫ

(с изменениями на 1 апреля 2008 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 01.04.2008 N 7/142-П
____________________________________________________________________

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Реконструкция и восстановление наружного освещения в муниципальных образованиях Ульяновской области" на 2008 - 2011 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на 2008 год", предусматривающего средства на реализацию областной целевой программы "Реконструкция и восстановление наружного освещения в муниципальных образованиях Ульяновской области" на 2008 - 2011 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

     




Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 февраля 2008 г. N 3/45-П

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ В
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2011 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. ВВЕДЕНИЕ

Программа разработана на основе предложений муниципальных образований Ульяновской области по совершенствованию уличного освещения.

Мероприятия, предлагаемые настоящей Программой, основаны на современных технических решениях и экономически эффективны в условиях замены устаревшей осветительной техники, эксплуатируемой в настоящее время.

В целом Программа носит социальный характер, нацеленный на повышение качества жизни населения Ульяновской области, снижение уровня уличной преступности, улучшение экологической обстановки в населенных пунктах Ульяновской области при максимально эффективном использовании выделяемых на эти цели финансовых средств.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, общая протяженность сетей уличного освещения в Ульяновской области (за исключением города Ульяновска) на 01.01.2008 составляет 1331,98 км (39989,31 единиц световых точек).

Действующие нормативные акты предусматривают обязательность организации освещения улиц, а также придомовых территорий многоквартирных жилых домов. Освещенность, создаваемая осветительными приборами наружного освещения, должна соответствовать строительным нормам и правилам "Естественное и искусственное освещение" (СНиП 23-05-95, пункт 7.28 "Наружное освещение городских и сельских поселений"), строительным нормам "Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и населенных пунктов" (СН 541-82).

Соблюдение предусмотренных нормативными документами требований к освещению населенных пунктов обеспечивает оптимальные условия жизнедеятельности населения по освещенности населенных пунктов, автомобильных дорог, придомовых и других территорий. В преобладающем большинстве населенных пунктов Ульяновской области установленные требования к освещению улиц и придомовых территорий не соблюдаются. Особенно неудовлетворительная ситуация с наружным освещением сложилась в сельских населенных пунктах, где в ряде случаев оно полностью отсутствует.

Находящиеся в эксплуатации системы наружного освещения значительно изношены и не соответствуют действующим нормативным актам. Они создают освещенность ниже предусматриваемой установленными требованиями, нередко наружное освещение отсутствует или находится в нерабочем состоянии.

Сельские администрации, на которые в большинстве случаев органами местного самоуправления возложена ответственность за работу систем наружного освещения, не имеют возможности поддерживать их в надлежащем техническом состоянии по причине отсутствия средств и обслуживающего персонала.

На улицах, расположенных в центральных районах крупных населенных пунктов, освещенность близка к нормативному значению, а на большинстве других улиц - недостаточна или наружное освещение полностью отсутствует. Это характерно, прежде всего, для сельских поселений и окраин городов.

Отсутствие нормальной освещенности улиц и территорий отрицательно влияет на условия жизни населения Ульяновской области, способствует ухудшению правопорядка, снижению безопасности дорожного движения, а также формирует ряд других негативных факторов. Неудовлетворительная работа наружного освещения создает дополнительные предпосылки для возникновения очагов социальной напряженности в населенных пунктах области.

В настоящее время освещение улиц и придомовых территорий в основном осуществляется осветительными приборами с газоразрядными дуговыми лампами типа ДРЛ и светильниками с лампами накаливания. Последние являются крайне неэффективными из-за высокой энергоемкости и низкой светоотдачи. Источники света, применяемые в них, несмотря на свою невысокую стоимость, имеют очень низкий срок службы и требуют частой замены.

Одновременно необходимо решить вопросы, связанные с организацией управления (включение и отключение) наружным освещением с одного пункта, который, как правило, располагается на центре питания (трансформаторной подстанции 10(6)/0,4 кВ), и обеспечением учета электроэнергии, расходуемой на его нужды, с прокладкой для этих целей осветительного провода в случае его отсутствия.

Количество электрической энергии, расходуемой на нужды наружного освещения, в целом по области составляет 42,6 млн. кВт.час. Как следует из данных, полученных в результате проведения мониторинга, большая часть электрической энергии, потребляемой системами наружного освещения, определяется не на основании показаний приборов учета ввиду их отсутствия, а расчетным путем, который осуществляется энергоснабжающими организациями, как правило, в одностороннем порядке. Расчет электропотребления ими проводится исходя из беспрерывной круглогодичной работы осветительных приборов в темное время суток и мощности одной светоточки. В большинстве случаев это приводит к завышению расчетных показателей электропотребления по сравнению с фактическим уровнем электропотребления.

Кроме этого, значительная часть находящихся в эксплуатации счетчиков электрической энергии не соответствует установленным требованиям, прежде всего, классу точности. Согласно ГОСТ 6570-96 "Счетчики электрические активной и реактивной энергии индукционные" они должны быть заменены на приборы учета класса точности не ниже 2,0.

Включение и отключение систем наружного освещения осуществляется в населенных пунктах Ульяновской области в преобладающем большинстве случаев вручную. В небольших населенных пунктах, как правило, отсутствует централизованное управление наружным освещением, и каждый светильник включается собственным индивидуальным выключателем, установленным обычно на опоре.

В этой связи одновременно с прокладкой осветительного провода и организацией учета необходимо произвести, как отмечалось выше, установку автоматических устройств включения и отключения систем уличного освещения.

Наружное освещение является одним из элементов благоустройства населенных пунктов. Его неудовлетворительное состояние оказывает отрицательное влияние на условия проживания жителей населенных пунктов нашей области. Приведение систем наружного освещения в соответствие с требованиями нормативных актов будет способствовать выравниванию социальных условий на территории Ульяновской области.

Для достижения данной цели требуется вложение значительных средств, которыми не располагают органы местного самоуправления. Вследствие этого реконструкцию систем наружного освещения невозможно осуществить без привлечения средств областного бюджета Ульяновской области.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая социальную значимость работы систем наружного освещения, решение поставленных выше вопросов возможно только путем разработки областной целевой программы, предусматривающей проведение комплекса системных мероприятий по населенным пунктам Ульяновской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

1) улучшение благоустройства населенных пунктов области и жизнедеятельности проживающего в них населения;

2) создание условий для предупреждения нарушений правопорядка, совершаемых на улицах в темное время суток;

3) создание предпосылок для повышения безопасности дорожного движения;

4) снижение негативного воздействия, связанного с использованием ртутьсодержащих источников света, на экологическую обстановку в области;

5) сокращение потребления электрической энергии и экономия бюджетных средств.

Достижение указанных целей предусматривается решением следующих задач:

1) обеспечение освещенности улиц, площадей, тротуаров, а также территорий общественных и жилых зданий населенных пунктов в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами "Естественное и искусственное освещение" (СНиП 23-05-95, пункт 7.28 "Наружное освещение городских и сельских поселений"), строительными нормами "Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и населенных пунктов" (СН 541-82);

2) обеспечение требуемого нормативными актами освещения проходящих через населенные пункты автомагистралей, прежде всего, федерального и областного значения, а также опасных участков местных автодорог;

3) внедрение современных, экологически безопасных осветительных приборов и источников света, обладающих более высокими технико-экономическими показателями, взамен находящихся в эксплуатации;

4) организация автоматического управления системами наружного освещения.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Решение задач планируется осуществить в течение 2008 - 2011 годов, сроки и этапы реализации Программы обозначены в приложениях N 1, 2 к Программе.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Мероприятия Программы, направленные на достижение намеченных целей и решение поставленных задач, предусматривают внедрение современных технических достижений обустройства населенных пунктов муниципальных образований наружным освещением в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Реализация мероприятий будет осуществляться с учетом разработанных и утвержденных программ по восстановлению и реконструкции наружного освещения в населенных пунктах Ульяновской области.