В ситуации, когда с одной стороны предприятия не имеют собственных средств для модернизации производства и освоения новой конкурентоспособной продукции, а с другой - не могут улучшить свое финансовое положение без технического перевооружения, основной формой государственной поддержки предприятий является финансовая поддержка, способствующая получению заемных средств.
По опыту регионов Российской Федерации можно выделить две основные применяемые формы финансовой поддержки: налоговые льготы и субсидирование части затрат по процентным ставкам по банковским кредитам.
Налоговые льготы влияют на расширение производства и выпуск новой продукции косвенно, при этом выпадающие доходы областного бюджета Ульяновской области имеют сложнопредсказуемый характер.
Субсидирование части затрат по процентным ставкам по кредитам предприятий на модернизацию производства и техническое перевооружение существенно снизит стоимость кредитных ресурсов для предприятий, позволит им уменьшить затраты, связанные с использованием заемных средств, и привлечь значительные объемы внешнего финансирования для проведения модернизации производства. В свою очередь, техническое перевооружение предприятий окажет прямое влияние на выпуск новой конкурентоспособной продукции, имеющей высокую добавленную стоимость. За счет развития предприятий, роста объемов производства и отгруженной продукции вырастут налоговые поступления в областной бюджет Ульяновской области. Проведение технического перевооружения предприятиями - участниками Программы будет иметь и социальный эффект - сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест.
В связи с вышеизложенным предлагается определить в Программе в качестве меры государственной поддержки субсидирование из областного бюджета Ульяновской области части затрат по процентной ставке по кредитам предприятий на техническое перевооружение. Предлагается следующая схема субсидирования:
1) Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области объявляет конкурс на предоставление государственной поддержки в форме субсидирования части затрат по процентной ставке по кредитам;
2) по завершении времени, отведенного на подачу заявок, Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области организует экспертизу заявок предприятий;
3) конкурсная комиссия рассматривает заявки и по результатам экспертизы принимает решения о включении предприятий в состав участников Программы;
4) предприятия - участники Программы заключают договоры об участии в реализации Программы с Правительством Ульяновской области и кредитной организацией;
5) в соответствии со сроком, определенным в договоре, участник Программы представляет головному координатору документы, подтверждающие условия выполнения договора;
6) конкурсная комиссия рассматривает результаты деятельности предприятий - участников Программы на соответствие условиям Программы и выполнение условий договоров и выносит решение о выделении (невыделении) субсидий;
7) Министерство промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области по результатам решений конкурсной комиссии предоставляет субсидии предприятиям - участникам Программы.