ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 апреля 1996 г. N 445-р
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В целях повышения эффективности профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, привлечения к этой работе общественных формирований:
1. Создать на территории Ульяновской области сеть общественных подразделений по делам несовершеннолетних при общественных пунктах порядка, поселковых сельских администрациях.
2. Утвердить прилагаемое Положение об общественных подразделениях по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
3. Главам городских, районных, поселковых, сельских администраций оказать содействие в создании данных общественных формирований.
4. Управлению образования администрации области (Букин) принять активное участие в создании и работе общественных подразделений по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Глава администрации области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ
Утверждено
распоряжением Главы
администрации области
от 22.04.96 N 445-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
I. Общие положения
1.1. Общественные подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних являются общественными формированиями, образуемыми при общественных пунктах охраны порядка для оказания помощи органам внутренних дел в работе по предупреждению безнадзорности и подростковой преступности.
1.2. Решения о создании и упразднении общественных ПППН принимаются главами городских, районных, поселковых администраций по предложению председателя совета общественного пункта охраны порядка и руководителя соответствующего органа внутренних дел.
1.3. Непосредственное руководство работой общественных ПППН осуществляют советы общественных пунктов охраны порядка, на территории обслуживания которых созданы эти формирования.
1.4. Комиссии по делам несовершеннолетних координируют и направляют деятельность общественных ПППН, обеспечивают их взаимодействие с государственными органами, общественными организациями в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
5. Общественные ПППН осуществляют работу по профилактике правонарушений среди подростков на основе строгого соблюдения законности в тесном взаимодействии с подразделениями по предупреждению правонарушений несовершеннолетних горрайорганов внутренних дел, опираясь на поддержку органов образования и профессионального обучения, трудовых коллективов, спортивных, культурно-просветительных учреждений, других государственных и общественных организаций.
1.6. Органы внутренних дел обеспечивают общественные ПППН необходимой для их деятельности информацией о состоянии безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Объем, содержание и периодичность представления указанной информации определяется руководителями соответствующих органов внутренних дел.
1.7. Для работы в общественных ПППН могут привлекаться на добровольных началах граждане РФ не моложе 18 лет, положительно характеризующиеся на производстве, по месту учебы и жительства, способные по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять поставленные перед ними задачи по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и оказанию на них необходимого воспитательного воздействия.
Указанные лица, как правило, оформляются внештатными сотрудниками милиции и подбираются из числа рабочих, служащих, представителей интеллигенции, студентов и учащихся высших и средних специальных педагогических, юридических и иных учебных заведений, пенсионеров и других граждан, имеющих общеобразовательную подготовку, жизненный опыт или опыт работы с несовершеннолетними.
1.8. Общественные ПППН возглавляются наиболее опытными внештатными сотрудниками милиции.
Начальники горайорганов внутренних дел вносят предложения главам районных, городских, поселковых администраций об утверждении этих лиц в качестве членов совета общественного пункта охраны порядка, на территории обслуживания которого создана общественная ПППН.
1.9. В работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних общественные ПППН руководствуются законодательством РФ, постановлениями и распоряжениями глав администраций.
II. Полномочия и порядок деятельности общественных ПППН
2.1. Общественные ПППН оказывают органам внутренних дел помощь и содействие в осуществлении индивидуальных воспитательных мероприятий в отношении:
2.1.1. Несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; подростков для которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено; совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного, либо административного воздействия или вследствие акта амнистии; совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также совершивших преступления, когда в их отношении мера пресечения не связана с арестом; вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; совершивших правонарушения, влекущие меры общественного или административного воздействия; употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества; систематически самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений; злостно уклоняющихся от учебы, работы; систематически занимающихся азартными играми, а также ведущих иной антиобщественный образ жизни.
2.1.2. Родителей и лиц, их заменяющих, злостно не выполняющих обязанностей по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений.
2.2. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних представители общественности, принимающие участие в деятельности общественных ПППН:
2.2.1. Выявляют несовершеннолетних правонарушителей, родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, а также иных лиц, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающих их в пьянство, совершение преступлений и незамедлительно сообщают о таких лицах в ГРУ-РОВД по месту их жительства.
2.2.2. Принимают непосредственное участие в проведении индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями, отрицательно влияющими на поведение детей, проживающими на территории общественного пункта охраны порядка и состоящими на учете в органах внутренних дел.
Ведение каких-либо дополнительных учетов несовершеннолетних и их родителей в общественных ПППН не разрешается.
2.2.3. В необходимых случаях ходатайствуют перед соответствующими государственными органами и общественными организациями о закреплении за несовершеннолетними правонарушителями общественных воспитателей, шефов, наставников.
2.2.4. Совместно с работниками милиции, членами добровольных народных дружин и другими представителями общественности участвуют в проведении рейдов, патрулировании, дежурствах в целях контроля за поведением несовершеннолетних в общественных местах, а также оказывают содействие должностным лицам ПППН ГРУ-РОВД в проведении иных мероприятий по профилактике правонарушений среди подростков.
2.2.5. Содействуют государственным органам и общественным организациям в вовлечении несовершеннолетних правонарушителей в занятия спортом, кружки художественной самодеятельности, клубы по интересам, а также в организации их общественно-полезной занятости в летний период, в т. ч. в направлении несовершеннолетних в оздоровительные, спортивные и другие специализированные лагеря, а также на работу в составе студенческих отрядов.
2.2.6. Вносят предложения в совет общественного пункта охраны порядка об обсуждении поведения несовершеннолетних правонарушителей родителей и иных лиц, отрицательно влияющих на поведение детей, на собраниях жильцов или заседаниях советов общественного пункта охраны порядка, либо о направлении материалов на правонарушителей в соответствующие государственные органы и общественные организации и при необходимости принимают участие в обсуждении этих материалов.
2.2.7. Ходатайствуют перед органами внутренних дел о постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, а также о снятии этих лиц с учета в связи с исправлением.
2.2.8. Совместно с органами внутренних дел, другими государственными и общественными организациями участвуют в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних.
2.2.9. Принимают участие в пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних, а также правовых и педагогических знаний среди родителей.
2.3. Деятельность общественных ПППН осуществляется на основе планов, составляемых, как правило, на квартал. План работы согласовывается с ПППН ГРУ-РОВД и утверждается советом общественного пункта охраны порядка.
2.4. Учет мероприятий, проводимых общественной ПППН, ведется в журнале произвольного образца.
2.5. В конце каждого квартала составляется справка о работе, проделанной общественной ПППН, копия которой для сведения направляется в ПППН ГРУ-РОВД.
В необходимых случаях по согласованию с советом общественного пункта охраны порядка могут вводиться формализованные формы (бланки), содержащие сведения о результатах деятельности ПППН за отчетный период.
III. Меры поощрения представителей общественности,
участвующих в деятельности общественных ПППН
3.1. Представители общественности, принимающие активное участие в деятельности общественных ПППН и добившиеся положительных результатов в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, поощряются главами администраций, а также руководителями органов внутренних дел объявлением благодарности, награждением ценным подарком, грамотой, занесением на Доску почета.
По представлению совета общественных пунктов охраны порядка или начальников ГРУ-РОВД указанные лица могут поощряться общественными организациями и руководителями предприятий, учебных заведений и учреждений по месту их работы, либо учебы.
IV. Материально-техническое обеспечение
общественных ПППН
4.1. Обеспечение общественных ПППН необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями осуществляется главами администраций совместно с предприятиями, учреждениями и организациями, трудовые коллективы которых проводят работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних на территории соответствующих общественных пунктов охраны порядка.
4.2. Органы внутренних дел обеспечивают общественные ПППН необходимыми для их работы инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой.
