ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 1996 г. N 38

О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В связи с принятием Федерального Закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года и в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в результате чрезвычайной ситуации, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" с приложениями.

2. Возложить на штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области (Меньшиков):

- ведение специального статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории Ульяновской области;

- определение совместно с областным комитетом государственной статистики порядка учета возникающих чрезвычайных ситуаций и их масштабов по согласованию с администрацией и заинтересованными организациями области;

- сбор, обработку и обобщение данных о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в целях определения направлений дальнейшего совершенствования системы их предупреждения и ликвидации;

- внесение изменений в регламент докладов информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- информирование главы администрации и председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области о наиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным докладом (по телефону или лично) с последующим представлением подробных письменных сообщений.

3. Обязать подчиненные органы исполнительной власти, ведомства и организации области представлять информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными критериями информации и регламентом докладов информации или по вопросам штаба по делам ГО и ЧС области.

4. Установить, что передача чрезвычайной информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности, по государственным, ведомственным и иным средствам, каналам связи и передачи данных на некоммерческой основе.

Глава администрации области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ

Утверждено
Постановлением главы
администрации области
от 22.02.96 N 38

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок обмена информацией между органами управления гражданской обороны в Ульяновской области.

2. Обмен информацией осуществляется по всем существующим и вновь открываемым каналам связи и предусматривает передачу следующих данных:

- о прогнозе и факторах возникновения чрезвычайных ситуаций;

- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их

ликвидации;

- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- о стихийных гидрометеорологических и других природных

явлениях;

- по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и

ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Обмен информацией между органами управления гражданской обороны в Ульяновской области осуществляется как по вертикальным, так и по горизонтальным связям.

Снизу вверх передаются донесения:

- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

- о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;

- о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

- справочные данные.

Сверху вниз передаются:

- сигналы оповещения;

- команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов управления соседних областей и республик о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для территорий этих областей, республик, а также информация, необходимая для координации действий между собой при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Информация о чрезвычайных ситуациях должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления гражданской обороны в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:

А. Экстренные уведомления и оповещение о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно, вне зависимости от времени суток.

Б. Срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее двух часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4 часов (если иное время не оговорено особо).

В. Уведомление и оповещение о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация - в течение 8 часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки.

Г. Обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8 часам следующих суток.

Д. Информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания - по установленному регламенту.

5. Информация передается в формализованном виде. Форма представления формализованной информации приведена в приложении 1.

Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания, или оно в установленной форме отсутствует с последующей передачей их в формализованном виде (при первой возможности, но не более 2 часов после передачи их в неформализованном виде).

6. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций приведены в приложении 2.

Решение о необходимости направления в органы управления ГО информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайных ситуаций, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

7. Информация о чрезвычайной ситуации передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщения (оповещения, уведомления). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления (ОД ГО) с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

8. Дежурно-диспетчерским службам органов управления (ОД ГО) предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.

9. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:

по каналам телефонной связи:

- экстренных сообщений (подпункт "а", п. 4) - по паролю "Бедствие";

- срочной информации (подпункт "б", п. 4) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

- информация не срочного характера - на общих основаниях.

По каналам телеграфной связи:

- экстренных сообщений (подпункт "а", п. 4) - по категории "внеочередная" - телеграмма ("Шторм");

- срочной информации (подпункт "б", п. 4) - по действующим категориям, паролям закрепленным за организациями - отправителями информации;

- информация несрочного характера - на общих основаниях.

Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.

10. Данные по связи органов управления доводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих по информации о чрезвычайных ситуациях организаций в десятидневный срок после получения настоящего Положения. Изменения по указанным данным по связи сообщаются дополнительно немедленно.

Приложение 1

Начальнику штаба по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
Ульяновской области

ДОНЕСЕНИЕ
О ФАКТЕ, РАЗВИТИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

_________________________________________________________________
           (в городе, районе, министерстве, ведомстве)

_________________________________________________________________
                          (дата, время)

_________________________________________________________________
           (место ЧС - город, район, населенный пункт)

_________________________________________________________________
                    (характеристика, масштаб)

_________________________________________________________________
       (нанесенный ущерб и количество пострадавших при ЧС)

_________________________________________________________________
 (возможность справиться с ЧС собственными силами и средствами -
  способность или неспособность ликвидации последствий на месте
  в ориентировочные сроки ликвидации ЧС)

_________________________________________________________________
 (дополнительные силы и средства, которые необходимо привлечь из
  других городов, районов, министерств, ведомств для ликвидации
  последствий ЧС)

_________________________________________________________________
    (должность, фамилия, имя, отчество подписавшего донесение
     указанием ведомственной подчиненности)

Приложение 2

СОСТАВ
ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДОВ, РАЙОНОВ,
УПРАВЛЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ