Об оценке и реализации инвестиционных проектов, реализуемых в Ульяновской области за счет средств областного бюджета Ульяновской области

2.3. Критерии бюджетной эффективности инвестиционного проекта

2.3.1. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта оценивается через сопоставление объема инвестиций из областного бюджета Ульяновской области и инвестиционного проекта и всей совокупности доходов областного бюджета, а также возникающих благодаря реализации инвестиционного проекта экономии в расходах областного бюджета Ульяновской области. В случае предоставления государственной поддержки в форме государственных гарантий, в качестве использования бюджетных средств учитываются платежи по исполнению государственной гарантии исходя из обеспеченного ею обязательства.

2.3.2. Дисконтированный бюджетный денежный поток, генерируемый инвестиционным проектом в период t (BCF), определяется следующим образом:

    где:
       - прямой налоговый денежный поток периода t - обусловленные реализацией инвестиционного проекта налоговые поступления в областной бюджет Ульяновской области в течение периода t напрямую от инвестиционного проекта. Оценка данного показателя производится на основе данных производственной программы инвестиционного проекта, инвестиционного и налогового законодательства, а также действующих на момент расчета нормативов отчислений налоговых доходов в областной бюджет Ульяновской области;

- косвенный налоговый денежный поток периода t - обусловленные реализацией инвестиционного проекта налоговые поступления в областной бюджет Ульяновской области в течение периода  t  напрямую  от  экономических   агентов,  не  являющихся инвесторами  или  участниками  инвестиционного   проекта.   Оценка данного показателя производится с использованием данных об эффекте от  проекта  и  действующего  налогового законодательства, а также действующих  на  момент  расчета  нормативов  отчислений налоговых доходов в областной бюджет Ульяновской области;

- экономия расходов областного бюджета Ульяновской области, возникающая в периоде t в результате реализации инвестиционного проекта. Данная величина складывается из расходов, запланированных в областном бюджете Ульяновской области, необходимость осуществления которых отпадет в случае реализации инвестиционного проекта. Оценка экономии расходов областного бюджета Ульяновской области производится на период бюджетного планирования (3 года) на основе данных инвестиционной и производственной программ инвестиционного проекта и одобренного Правительством Ульяновской области перспективного финансового плана. В случае, если реализация инвестиционного проекта повлечет дополнительные расходы областного бюджета Ульяновской области, данный показатель уменьшается на величину дополнительных расходов. В случае, если реализация инвестиционного проекта не повлечет ни дополнительных расходов, ни экономии расходов областного бюджета Ульяновской области, показатель принимается равным нулю.

  - доходы от  использования  областного  имущества, создаваемого  в  ходе  реализации инвестиционного проекта.  Данный показатель рассчитывается в  зависимости от формы  государственной поддержки следующим образом:

при государственной поддержке в форме софинансирования - как сумма доходов областного бюджета Ульяновской области от эксплуатации создаваемых в рамках инвестиционного проекта объектов инфраструктуры в периоде t;

при государственной поддержке в форме направления средств в уставные капиталы юридических лиц - как сумма дивидендов по акциям оператора инвестиционного проекта, находящихся в собственности Ульяновской области, в периоде t.

    При   государственной    поддержке    в   форме предоставления
государственных гарантий  показатель    в расчете  не учитывается (принимается равным нулю).

    2.3.3. В   качестве   показателя    бюджетной    эффективности используется индекс бюджетной эффективности :

    где - объем  государственной  поддержки  за  счет  средств областного бюджета Ульяновской области (в том числе предоставление государственных гарантий).

Инвестиционный проект признается соответствующим критерию бюджетной эффективности в случае, если подтвержденное значение индекса бюджетной эффективности превышает 1. При предоставлении государственной поддержки в форме направления средств в уставные капиталы юридических лиц и в форме софинансирования инвестиционный проект также должен обеспечить требуемую доходность на вложение капитала из средств областного бюджета Ульяновской области.