1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков в порядке и в пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, льгот по налогам, подлежащим зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет Ульяновской области (далее - налоговые льготы).
В целях настоящего Порядка под бюджетной эффективностью понимается влияние налоговых льгот на доходы областного бюджета Ульяновской области (расширение налогооблагаемой базы и прирост налоговых платежей в областной бюджет Ульяновской области по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот).
Под социальной эффективностью (социальная значимость) понимается создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения.
1.2. Целями проведения оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот являются:
минимизация потерь областного бюджета Ульяновской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;
достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки;
проведение социальной политики в сфере занятости населения.
Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот направлено на оптимизацию перечня налоговых льгот и обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления государственной поддержки в виде налоговых льгот.
1.3. Оценкой эффективности предоставления налоговых льгот является финансово-экономический и социальный эффект от предоставления налоговых льгот (в том числе в виде пониженной ставки налога). Оценка проводится в разрезе отдельно взятых видов региональных налогов и по каждой категории налогоплательщиков.
1.4. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот проводится органом исполнительной власти Ульяновской области, являющимся инициатором предоставления налоговых льгот, при разработке соответствующего законопроекта.