Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
Необходимость принятия данной Программы вызвана тем, что именно программно-целевое бюджетное планирование обеспечивает прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и фактическими или планируемыми результатами их использования, а также обеспечивает долгосрочный характер планирования направления расходов областного бюджета Ульяновской области. Программно-целевое бюджетное планирование исходит из необходимости направления бюджетных средств на достижение общественно значимых, количественно измеримых результатов деятельности с одновременным контролем за достижением намеченных целей и результатов.
Программа направлена на создание необходимых условий для развития в Ульяновской области двухуровневой системы местного самоуправления и эффективного решения вопросов местного значения.
Цели, задачи и система мероприятий Программы скоординированы с целями, задачами и мероприятиями Программы проведения административной реформы в Ульяновской области (утверждена распоряжением Правительства Ульяновской области от 06.07.2006 N 314-пр). Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество управления на муниципальном уровне, в том числе за счет внедрения современных информационных технологий, обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с населением и структурами гражданского общества.