ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КАТЕГОРИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(с изменениями на 29 июня 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закон Ульяновской области от 02.11.2020 N 128-ЗО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 20.07.2009 N 107-ЗО
Закона Ульяновской области от 10.12.2012 N 197-ЗО
Закона Ульяновской области от 24.12.2012 N 225-ЗО
Закона Ульяновской области от 13.08.2013 N 151-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 90-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.10.2015 N 146-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.02.2016 N 10-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.06.2019 N 58-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 июня 2007 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), регулирует отношения в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ульяновской области (далее - особо охраняемые природные территории), а также устанавливает категории особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области.
Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий
1. К особо охраняемым природным территориям относятся:
1) природные парки;
2) государственные природные заказники;
3) памятники природы;
4) дендрологические парки и ботанические сады;
5) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 03.06.2014 N 90-ЗО.
2. Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 03.06.2014 N 90-ЗО.
Статья 2.1. Категории особо охраняемых природных территорий местного значения в Ульяновской области
К особо охраняемым природным территориям местного значения в Ульяновской области относятся:
1) эколого-рекреационные зоны - особо охраняемые природные территории, создаваемые в целях сохранения и обеспечения рационального использования природных рекреационных ресурсов, наиболее пригодных для организации отдыха и оздоровления населения;
2) экологические парки - особо охраняемые природные территории, создаваемые в целях выработки и распространения форм и методов сохранения, восстановления и рационального использования природных комплексов, находящихся в границах территорий муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования);
3) ландшафтные парки - особо охраняемые природные территории, включающие в себя природные и природно-антропогенные комплексы и объекты, которые имеют значительную экологическую, эстетическую и историко-культурную ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, оздоровительных и рекреационных целях;
4) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.06.2019 N 58-ЗО;
5) природно-исторические парки - особо охраняемые природные территории, имеющие природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный природный комплекс и памятник отечественной истории и культуры.
Статья 3. Принципы создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Создание, охрана и использование особо охраняемых природных территорий осуществляются в соответствии со следующими принципами:
1) приоритет общенациональных и региональных интересов при решении вопросов образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
2) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.06.2019 N 58-ЗО;
3) преобладание использования особо охраняемых природных территорий в научно-исследовательских, культурно-познавательных и рекреационных целях (в случаях, если они предусмотрены) над использованием их в других целях;
4) недопустимость хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особо охраняемых природных территорий (кроме деятельности, обеспечивающей сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия);
5) обязательность проведения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, в том числе ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
6) взаимное согласование вопросов охраны и использования особо охраняемых природных территорий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;
7) устойчивость особо охраняемых природных территорий как единой системы, поддерживающей экологический баланс региона;
8) привлечение граждан и юридических лиц к решению задач по образованию и сохранению особо охраняемых природных территорий.
Статья 4. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере организации, функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий
Губернатор Ульяновской области в пределах своей компетенции:
1) организует исполнение законов Ульяновской области, регулирующих отношения в сфере организации, функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий:
2) принимает решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации, функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий, отнесенные к компетенции Губернатора Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.
Статья 5. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий
Правительство Ульяновской области в пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
2) принимает решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении хозяйственной деятельности на них на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы;
3) принимает решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
3.1) утверждает положения об особо охраняемых природных территориях, относящихся к категориям природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов, оформляет охранные обязательства, паспорта и другие документы особо охраняемых природных территорий, относящихся к категориям природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов;
4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями;
5) принимает решения об организации (упразднении) охранных округов особо охраняемых природных территорий, определяет границы и устанавливает режим особой охраны охранных зон или округов особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
6) направляет в Правительство Российской Федерации представления об образовании на территории Ульяновской области национальных парков;
7) осуществляет другие полномочия в сфере охраны, организации функционирования и упразднения особо охраняемых природных территорий, отнесенные к компетенции Правительства Ульяновской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области;
8) осуществляет возложенные на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 7.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий
Орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий:
1) разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Ульяновской области в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
3) направляет в Правительство Ульяновской области предложения о создании, упразднении, утверждении и изменении границ, категории и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий;
4) направляет в Правительство Ульяновской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями;"
5) подготавливает проекты положений об особо охраняемых природных территориях, относящихся к категориям природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов, оформляет охранные обязательства, паспорта и другие документы особо охраняемых природных территорий, относящихся к категории памятников природы;
6) согласует в определенном им порядке решения органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";
7) направляет Губернатору Ульяновской области предложения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, относящихся к категориям природных парков и памятников природы;
8) проводит инвентаризацию и ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий;
9) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 24.12.2012 N 225-ЗО.
10) осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий при осуществлении регионального экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Ульяновской области;
11) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Ульяновской области;
12) осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Статья 7. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 24.12.2012 N 225-ЗО.
Статья 8. Предложения о создании особо охраняемых природных территорий
1. Предложения о создании особо охраняемых природных территорий могут вноситься в Правительство Ульяновской области Губернатором Ульяновской области, Законодательным Собранием Ульяновской области, органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ульяновской области, в пределах их компетенции, а также гражданами и юридическими лицами, включая общественные и религиозные объединения.
2. В предложениях о создании особо охраняемой природной территории должна быть указана категория особо охраняемой природной территории, а также должны содержаться предложения о местоположении особо охраняемой природной территории, ее границах, площади и экологическое обоснование необходимости создания особо охраняемой природной территории с указанием особо ценных природных комплексов и объектов.
Статья 9. Содержание решения о создании особо охраняемой природной территории. Обстоятельства, учитываемые при принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий
1. В решении Правительства Ульяновской области об образовании особо охраняемой природной территории должны содержаться;
1) указание категории особо охраняемой природной территории;
2) информация о местоположении особо охраняемой природной территории;
3) указания на расходы областного бюджета Ульяновской области, необходимые для организации особо охраняемой природной территории;
4) сведения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
5) положения, отражающие особенности организации особо охраняемой природной территории, если таковые имеются;
5.1) сведения о границах особо охраняемой природной территории, содержащие графическое описание местоположения границ такой территории, перечень характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
6) иные сведения, необходимые для организации особо охраняемой природной территории.
2. При принятии Правительством Ульяновской области решений о создании особо охраняемых природных территорий учитываются обстоятельства, указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
Статья 10. Проектирование новых особо охраняемых природных территорий
1. Работы по проектированию новых особо охраняемых природных территорий, а также по подготовке материалов, обосновывающих образование особо охраняемых природных территорий, и подготовке документации, характеризующей особо охраняемые природные территории (положения об особо охраняемых природных территориях, паспорта особо охраняемых природных территорий), организуются Правительством Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
2. Финансовое обеспечение деятельности по проектированию и организации особо охраняемых природных территорий и подготовке документации, указанной в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области и других не запрещенных законом источников.
Статья 11. Материалы, обосновывающие создание особо охраняемых природных территорий
1. Материалы, обосновывающие создание особо охраняемых природных территорий, должны содержать:
1) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.06.2019 N 58-ЗО;
