МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2005 ГОД
Настоящая Методика применяется в рамках действующего бюджетного законодательства Российской Федерации с целью формирования межбюджетных отношений в части установления нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований, определения объема дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям из областного бюджета на 2005 год.
Межбюджетные отношения в Ульяновской области строятся на основе следующих принципов:
- сбалансированности интересов всех участников межбюджетных отношений;
- усиления заинтересованности органов государственной власти и органов местного самоуправления в повышении уровня собственных доходов, наиболее полном и своевременном сборе налогов;
- повышения ответственности органов власти на каждом уровне за сбалансированность бюджета и бюджетную обеспеченность;
- сокращения дотационности местных бюджетов;
- четкого разграничения расходных полномочий между областным и местными бюджетами;
- максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;
- применения в межбюджетном регулировании единых для всех муниципальных образований методики и критериев;
- прозрачности межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения формируются в форме:
- отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов;
- финансовой помощи бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в виде дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности; субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения муниципальных образований.
Межбюджетное регулирование основано на учете реальных возможностей консолидированного бюджета Ульяновской области на планируемый год.