ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15 октября 2004 г. N 118

О службе по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области

(с изменениями на 1 декабря 2005 года)

 _______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Главы администрации Ульяновской области от 13.05.2005 N 104
     Постановления Правительства Ульяновской области от 01.12.2005 N 15/207
 _______________________________________________________________________

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Ульяновской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, в целях обеспечения реализации задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности постановляю:     

   1. Установить, что единым органом управления по решению задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Ульяновской области является Главное управление МЧС России по Ульяновской области.

2. Реорганизовать в пределах действующей штатной численности Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области в службу по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области, действующую при Главном управлении МЧС России по Ульяновской области.

3. Утвердить Положение о службе по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области (далее - Служба) (прилагается).

4. Утратил силу - постановление Главы администрации области  от 13.05.2005 N 104.

5. Начальнику Службы в срок до 30  октября 2004 года  совершить необходимые юридические действия, связанные с государственной регистрацией Службы.

6. Главному управлению финансов области до 01 декабря 2004 года в установленном порядке осуществить разделение материальных и финансовых средств.

7. Службе самостоятельную деятельность осуществлять с 01 января 2005 года.

8. Утратил силу - постановление Главы администрации области  от 13.05.2005 N 104.

  N  

9. Рекомендовать главам муниципальных образований области создать соответствующие органы, специально уполномоченные  на  обеспечение выполнения задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на  территориях соответствующих муниципальных образований.

10. Признать утратившим силу постановление Главы администрации области от 26.11.2003 NN143 «Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области».

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации области
 В.А.ШАМАНОВ

УТВЕРЖДЕНО
 постановлением Главы администрации области
от 15 октября 2004 г. N 118

ПОЛОЖЕНИЕ
о службе по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Служба по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области (далее - Служба) - орган, специально уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области. Сокращенное наименование: Служба ГО, ЧС и ПБ Ульяновской области.

1.2. Общее руководство Службой ГО, ЧС и ПБ Ульяновской области осуществляет Председатель Правительства Ульяновской области.

1.3. Оперативное руководство и координацию деятельности осуществляет Главное управление МЧС России по Ульяновской области.

1.4. Непосредственное руководство деятельностью Службы и входящими в него структурными подразделениями осуществляет начальник Службы и его заместители.

1.5. Структура и штатное расписание Службы утверждаются начальником Службы по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области в пределах установленных Правительством Ульяновской области предельной численности и фонда оплаты труда Службы.

1.6. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Ульяновской области, Главным управлением МЧС России по Ульяновской области и другими территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.

1.8. Служба является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланки. Юридический адрес Службы: 432071, г.Ульяновск, ул. Средний Венец, д. 27.

1.9. Финансирование Службы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, добровольных перечислений от граждан и юридических лиц, иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

1.10. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются постановлениями Правительства Ульяновской области.

1.11. Работникам Службы в подтверждение своих полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Реализация на территории области федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области по вопросам гражданской обороны, зашиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах и безопасности людей на водных акваториях региона.

2.2. Поддержание готовности органов управления по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, сил и средств поисково-спасательных формирований, Пожарно-спасательного центра и подвижного пункта управления Председателя Правительства Ульяновской области к выполнению задач по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на территории области.

2.3. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ в составе сил и средств государственных и муниципальных противопожарных служб области.

2.4. Обеспечение безопасности населения области в условиях чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

2.5. Организация подготовки населения области к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.6. Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий, подготовка общественных спасателей в учебных заведениях, предприятиях и организациях.

2.7. Подготовка спасателей аварийно-спасательных формирований области, проведение проверок состояния готовности аварийно-спасательных

формирований области к действиям по предназначению.

2.8. Разработка проектов нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и спасения людей на акваториях.

3. Основные функции Службы

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядке Председателю Правительства Ульяновской области предложения по нормативному регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах области.

3.2. В пределах своих полномочий и компетенции организует обеспечение выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, жизнеобеспечению пострадавшего населения и спасению людей в населенных пунктах, на территории и акваториях области при чрезвычайных ситуациях, по пожарной безопасности и тушению пожаров.

3.3. Организует работу и координирует действия пожарных и спасательных подразделений по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах на объектах жилого сектора, общественно-культурных и других важных объектах муниципальной собственности, а также при проведении мероприятий с массовым сосредоточением людей.

3.4. В установленном порядке организует материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определяет потребности материального имущества и обеспечения специальной техникой пожарных, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований.

3.5. Ведет учет аттестованных аварийно-спасательных формирований, общественных и ведомственных объединений, дислоцированных на территории области и выполняющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров.

3.6. Ведет в установленном порядке оперативный, статистический и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной и иной деятельности всех своих структурных подразделений.

3.7. Представляет в Правительство Ульяновской области сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год.

3.8. Осуществляет в установленном порядке подготовку личного состава аварийно-спасательных и пожарно-спасательных формирований.

3.9. Осуществляет руководство и контроль за созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.10. Осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.11. Осуществляет сбор  и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.12. Организует в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.13. Ведет сводный реестр потенциально опасных объектов.

3.14. Организует работу по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики.

3.15. Участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

3.16. Осуществляет руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны, а также осуществляет контроль в этой области.

3.17. Участвует в создании и поддержании в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, в организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения.

3.18. Проверяет соответствие объектов, находящихся на территории области, требованиям защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и дает соответствующие заключения.

3.19. Организует наблюдение за акваториями водоемов области и водолазные работы на водных объектах, осуществляет руководство спасением людей на водах, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

4. Руководство Службой

4.1. Службу по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области возглавляет начальник Службы, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном трудовым законодательством порядке по представлению начальника Главного управления МЧС России по Ульяновской области.

4.2. Начальник Главного управления МЧС России по Ульяновской области по должности является начальником Службы.

4.3. На начальника Главного управления МЧС России по Ульяновской области - начальника Службы - возлагается обязанность по руководству Службой в пределах задач и функций, осуществляемых в области организации гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации деятельности лиц в соответствующих сферах, совместимому со статусом военнослужащего войск гражданской обороны.

4.4. Начальник Службы:

- руководит деятельностью Службы и подчиненных подразделений;

- назначает своих заместителей и определяет их обязанности;

- утверждает положения о структурных подразделениях Службы и подчиненных пожарных, пожарно-аварийно-спасательных и специальных формированиях;

- проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;

- создает при необходимости в пределах имеющейся штатной численности временные формирования, необходимые для решения возложенных на Службу новых задач и функций;

- привлекает в установленном порядке личный состав подчиненных подразделений, звеньев областной подсистемы РСЧС, а также по плану взаимодействия - силы и средства федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, при возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Службы и подчиненных подразделений, организует контроль за выполнением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и указания по вопросам организации деятельности Службы, подчиненных подразделений, обеспечивает контроль за их выполнением;

- вносит Председателю Правительства Ульяновской области, главам муниципальных образований области предложения об установлении дополнительной численности пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств соответствующих бюджетов;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы приема на работу (службу) и иные вопросы работы (службы) сотрудников, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания;