УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2003 г. N 42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫМ МАРШРУТНЫМ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. УЛЬЯНОВСКЕ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 15.12.2004 N 123
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, "О безопасности дорожного движения", Законом Ульяновской области "Об автомобильном пассажирском транспорте в Ульяновской области", на основании статьи 29 Устава города Ульяновска Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить Правила организации пассажирских перевозок, выполняемых общественным маршрутным автомобильным транспортом в г. Ульяновске (Приложение).

2. Считать утратившими силу решения Ульяновской Городской Думы от 27.06.2001 N 68 "Об утверждении Временных правил по организации коммерческих перевозок пассажиров автобусами на маршрутах общего пользования", от 20.02.2002 N 28 "О внесении изменения во "Временные правила по организации коммерческих перевозок пассажиров автобусами на маршрутах общего пользования", утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2001 N 68".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Ульяновской Городской Думы, председателя Комитета по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству и перспективному развитию Тура В.И.

Председатель
Ульяновской Городской Думы
И.А.МОКЕВНИН

Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 2 апреля 2003 г. N 42

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, ВЫПОЛНЯЕМЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫМ МАРШРУТНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В Г. УЛЬЯНОВСКЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Устава г. Ульяновска, Закона Ульяновской области "Об автомобильном пассажирском транспорте в Ульяновской области" и других нормативных актов, регламентирующих перевозку пассажиров.

1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в г. Ульяновске, осуществлением контроля за работой маршрутного автомобильного пассажирского транспорта и состоянием транспортного обслуживания населения транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями.

1.3. Действие настоящих Правил распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно - правовой формы собственности, которые выполняют или намерены выполнять регулярные перевозки пассажиров автомобильным общественным маршрутным транспортом на территории г. Ульяновска.

2. Термины и определения, используемые в Правилах

2.1. Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющее лицензию на осуществление пассажирских перевозок, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и заключившее с администрацией города договор на перевозки пассажиров маршрутным автомобильным транспортом на территории г. Ульяновска.

2.2. Заявитель - юридическое лицо или частный предприниматель, подавший заявку на получение права перевозки пассажиров маршрутным автомобильным транспортом на территории г. Ульяновска.

2.3. Маршрут - путь следования пассажирского транспортного средства между начальным и конечным пунктами, установленный в процессе организации пассажирских перевозок.

2.4. Паспорт маршрута - документ, содержащий в соответствии с федеральным законодательством сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (о наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, состоянии дороги).

2.5. Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями.

2.6. Регулярные маршрутные перевозки - перевозки, выполняемые по маршрутам с установленным расписанием (интервалом) движения транспортных средств, пунктами посадки (высадки) пассажиров и иными условиями выполнения перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Прочие маршруты относятся к нерегулярным.

2.7. Городской маршрут - маршрут, на котором перевозка пассажиров осуществляется автомобильным транспортом, который не получает дотаций из бюджетов различных уровней.

2.8. Отбор - это определение основного перевозчика на отдельно взятом маршруте среди заявителей всех форм собственности.

2.9. Режимы перевозки пассажиров по маршруту:

2.9.1. Маршрутное такси - транспортное средство для перевозки пассажиров с использованием автобусов особо малой и малой вместимости с предоставлением населению транспортных услуг повышенной комфортности за счет:

- перевозки пассажиров только на местах для сидения;

- повышенной скорости сообщения;

- остановок в пути следования по требованию пассажиров в любом оборудованном остановочном месте маршрута с соблюдением Правил дорожного движения;

- приближения остановочных пунктов к местам скопления пассажиров и организации маршрутов по улицам и дорогам, местным проездам, позволяющим эксплуатировать автобусы малой и особо малой вместимости.

2.9.2. Рейсовый маршрут - маршрут, в котором пассажир не принимает участие в определении параметров перевозки, поскольку они установлены заранее.

2.10. Пригородный маршрут - маршрут, проходящий за пределы черты города на расстояние: до 50 км включительно.

2.11. Общественный транспорт - транспорт общего пользования, осуществляющий перевозку пассажиров по обращению любого гражданина или юридического лица.

3. Организация перевозок

3.1. Организатором пассажирских перевозок, выполняемых общественным маршрутным автомобильным транспортом в г. Ульяновске, выступает администрация города в лице отдела транспорта и связи.

3.2. Организация пассажирских перевозок включает:

- систематическое изучение пассажиропотоков;

- разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение направления существующих маршрутов, выбор типа и определение качества подвижного состава на маршрутах;

- нормирование скорости движения автобусов;

- составление расписания движения автобусов и графиков их выпуска на линию;

- координацию работы автомобильного общественного маршрутного транспорта с другими видами пассажирского транспорта;

- оперативный контроль за регулярностью движения пассажирского транспорта;

- контроль за состоянием конечных остановочных пунктов (разворотных площадок) согласно СНиП, ГОСТ, СанПиН.

3.3. Регулярные пассажирские перевозки общественным маршрутным автомобильным транспортом выполняются перевозчиками только по утвержденным маршрутам, где дорожные условия, оборудование и оформление соответствуют требованиям нормативных, правовых актов Российской Федерации.

3.4. Организация пассажирских перевозок общественным маршрутным автомобильным транспортом производится на принципах самоокупаемости.

3.5. На установленный маршрут выдается паспорт маршрута единого образца в одном экземпляре основному перевозчику по результату конкурсного отбора.

3.6. При наличии на маршруте 2-х и более перевозчиков, набравших меньшее количество баллов, им выдается приложение к паспорту маршрута или копия паспорта.

4. Организаторы отбора

4.1. Организатором отбора выступает администрация города Ульяновска в лице отдела транспорта и связи.

4.2. Отдел транспорта и связи администрации города Ульяновска:

4.2.1. Анализирует работу городского пассажирского автотранспорта.

4.2.2. Определяет потребности населения в услугах пассажирского автотранспорта на основании результатов обследования пассажиропотока, социологических исследований и других способов.

4.2.3. Определяет общее количество привлекаемого пассажирского автотранспорта на маршруты.

4.2.4. Разрабатывает маршрутную схему движения общественного пассажирского автомобильного транспорта.

4.2.5. Транспортные средства заявителя, не прошедшие конкурсный отбор, зачисляются в резерв автобусов, предназначенных для работы на маршрутах г. Ульяновска.

5. Порядок подачи заявки

5.1. К участию в отборе допускаются заявители, подавшие заявку в установленном порядке, соответствующую следующим требованиям:

5.1.1. Зарегистрированные в налоговых органах Ульяновской области (при этом учитывается отсутствие задолженности в бюджет и внебюджетные фонды).

5.1.2. Имеющие на правах собственности и иных вещных правах или в аренде автотранспортные средства.

5.1.3. Прошедшие годовой технический осмотр в установленном порядке и уплатившие транспортный налог.

5.2. Не принимаются к рассмотрению заявки:

5.2.1. У лиц, которые имеют автотранспортные средства:

а) с левосторонним расположением дверей для посадки и высадки пассажиров;

б) со сроком эксплуатации без капитального ремонта более 8 лет или после капитального ремонта более 4 лет;

з) с датой изготовления автотранспортного средства более 10 лет (городская комиссия может делать исключения заявителям, имеющим транспортные средства с датой изготовления более 10 лет при произведенном капитальном ремонте).

5.2.2. У лиц, имеющих приостановленную лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

5.3. При подаче заявки заявитель обязан ознакомиться с настоящим Порядком и условиями, изложенными в проекте договора об организации перевозок пассажиров в соответствующем режиме.

5.4. Для участия в отборе заявитель должен подать заявку по форме в соответствии с Приложением 1 к настоящим Правилам и список транспортных средств в соответствии с Приложением 2 к настоящим Правилам.

5.5. Вместе с заявкой заявитель предоставляет следующие документы:

5.5.1. Копию Свидетельства о государственной регистрации организации (для юридического лица) или индивидуального предпринимателя.

5.5.2. Копию документа, подтверждающего отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

5.5.3. Копии документов, подтверждающих право пользования транспортным средством, и копию лицензии на право перевозки пассажиров.

5.5.4. Для заключения договора на осуществление перевозок пассажиров в режиме маршрутного такси копию карточки регистрации контрольно - кассовой машины в налоговых органах.

5.5.5. Заявка на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом предоставляется в отдел транспорта и связи администрации города Ульяновска.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Поданные в соответствии с п.п. 5 заявки рассматриваются отделом транспорта и связи мэрии в течение 2-х недель с момента подачи и выносятся на рассмотрение Комиссии.

6.2. Отдел транспорта и связи предоставляет в Комиссию заключение о целесообразности открытия маршрута.

6.3. Отделом транспорта и связи предоставляются в Комиссию следующие документы:

- обоснование целесообразности организации перевозок пассажиров по данному маршруту;

- паспорт маршрута;

- акты ГИБДД УВД Ульяновской области об обследовании дорожных условий на маршруте с заключением об их пригодности к выполнению регулярных перевозок пассажиров;

- схему маршрута;

- проект расписания движения автобусов в рабочие, субботние и воскресные (праздничные) дни в летний и зимний периоды;

- план мероприятий по оборудованию и оформлению остановочных пунктов и площадок отстоя в соответствии с установленными требованиями;

- сведения о порядке управления движением автобусов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;

- сведения о порядке предрейсового (послерейсового) медицинского контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов;

- графики режимов труда и отдыха водителей автобусов.

6.4. При отрицательном заключении в Комиссию предоставляется обоснование нецелесообразности открытия маршрута.

6.5. Комиссия в 10-дневный срок выносит решение об открытии маршрута или отказе и направляет решение в отдел транспорта и связи для оформления соответствующих документов.

6.6. При положительном решении Комиссии отдел транспорта и связи производит отбор заявителей в соответствии с порядком отбора заявителей для заключения договора перевозки.

6.7. На основании результатов отбора отдел транспорта и связи готовит проект договора на перевозку пассажиров по маршруту.

7. Порядок отбора заявителей

7.1. Отбор заявителей производится согласно таблице критериев отбора заявителей на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом (Приложение 3).

7.2. Количество отобранных заявителей (победителей) определяется количеством мест, выставленных на рассмотрение Комиссии.

7.3. Комиссия присуждает каждому заявителю баллы по таблице критериев и выводит результаты (сумму баллов).

7.4. В случае, если заявители набрали одинаковое количество баллов, Комиссией отдается предпочтение заявителю, имеющему:

в первую очередь, - наибольшее количество автобусов большей вместимости, предназначенных для работы на указанном маршруте;

во вторую очередь, - автобус с более поздней датой изготовления;

в третью очередь, - большой опыт работы на городских маршрутах в качестве перевозчиков;