ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 1994 г. N 214

О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики" и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг", в целях социальной защиты населения, постановляю:

1. Установить на 1995 год максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, в размере не более 15 процентов к совокупному доходу семьи.

2. Сохранить на 1994 - 1998 гг. существующий порядок финансирования затрат на капитальный ремонт жилого фонда и не включать указанные затраты в состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.

3. Создать при государственном предприятии "Ульяновскжилкомхоз" центр жилищных субсидий и расчетов для организации, методологического обеспечения и координации работ районных и городских служб жилищных субсидий (срок - IV квартал 1994 года).

4. Утвердить Временный порядок предоставления гражданам субсидий (компенсаций) за оплату жилья и коммунальных услуг на территории Ульяновской области, согласно приложений 1.

5. Утвердить Положение о центре жилищных субсидий и расчетов при ГП "Ульяновскжилкомхоз", согласно приложению 2.

6. Главам администраций городов и районов, ГП "Ульяновскжилкомхоз":

создать службы субсидий при городских и районных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства (срок - IV квартал 1994 г.);

поручить предприятиям жилищно-коммунального хозяйства осуществлять сбор платежей за жилье и коммунальные услуги;

завершить переход на договорные отношения собственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с предприятиями ЖКХ по их обслуживанию и хозяйственному ведению.

7. ГП "Ульяновскжилкомхоз":

обеспечить систему информирования населения о новых условиях оплаты труда и коммунальных услуг, а также о реализации мер социальной защиты;

организовать обучение персонала центра и служб субсидий;

обеспечить центр и службы жилищных субсидий необходимыми инструкциями, методическими рекомендациями, положениями, нормативными и руководящими документами;

представлять администрации области согласованные главами администраций городов и районов предложения о размерах дотаций из местных бюджетов на содержание и ремонт жилья и объектов коммунального хозяйства в части, не покрываемой средствами, поступающими от оплаты гражданами жилья;

в целях недопущения проявления монополизма предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, установить предельный уровень рентабельности для предприятий жилищного хозяйства не более 15 процентов, для предприятий коммунального хозяйства - не более 25 процентов к себестоимости услуг.

8. Управлению финансов области (Бородкова) выделить из областного бюджета средства на приобретение оргтехники областного центра субсидий согласно смете и расчетам (приложение 3) в счет средств, предусмотренных на финансирование жилищно-коммунального хозяйства.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Яроша В.Ф.

Глава администрации области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ

Приложение 1
к постановлению
Главы администрации области
от 30.11.94 N 214

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ (КОМПЕНСАЦИЙ)
ЗА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Целью предоставления гражданам субсидий (компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг является социальная защита населения от негативных последствий роста стоимости жилищно - коммунальных услуг.

2. Субсидии (компенсации) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются "субсидии") предоставляются гражданам в пределах нормы площади жилья и нормативов потребителя коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.

3. Величина субсидий определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за жилые помещения по социальным нормам площади жилья и коммунальных услуг, в соответствии с нормативами их потребления, с учетом действующих льгот и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренными на 1994 - 98 гг. Постановлением СМ - Правительства РФ от 22.09.93 N 935.

Субсидия не может превышать фактический размер платы за жилье и коммунальные услуги.

При расчете величины субсидий учитывается:

- размер платы за жилые помещения по ставкам оплаты жилья, установленных для жилых домов государственного, муниципального и общественного жилищного фонда;

- размер платы за коммунальные услуги по тарифам и ставкам оплаты услуг за отопление, централизованное горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, канализацию и вывоз бытового мусора.

4. Субсидии предоставляются:

- нанимателям жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Администрации городов и районов, предприятий, учреждений, общественные организации могут за счет соответствующих бюджетов или собственных средств предоставлять субсидии с учетом совокупного дохода семьи гражданам, проживающим в домах, принадлежащих этим организациям, а также гражданам, арендующим жилье, членам жилищных и жилищностроительных кооперативов и гражданам, имеющим в собственности жилые помещения.

5. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемые жилые помещения в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.

6. Предоставление субсидий производится на заявительной основе основному квартиросъемщику или владельцу жилья с учетом совокупного дохода совместно проживающих с заявителем членов семьи.

7. При исчислении совокупного дохода семьи заявителя учитываются лица, указанные в лицевом счете квартиросъемщика (или домовой книге).

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), имеющих отдельные лицевые счета, то совокупный доход учитывается отдельно по каждой семье (лицу).

8. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие срочной службы, граждане, обучающиеся в других населенных пунктах, дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, лица, находящиеся в местах лишения свободы и др.).

9. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем или в аренду, равно как имеющие более одного жилья любой формы собственности, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг.

10. Право на получение субсидий определяется жилищными комиссиями при местных администрациях путем оформления соглашения по форме, согласно приложению в 3-х экземплярах, которые находятся у заявителя, в комиссии и в службе жилищных субсидий. Основанием для оформления соглашения служит наличие следующих документов:

- заявление;

- справка о составе совместно проживающих членов семьи по форме N 8;

- справка о заработной плате и других доходах всех совместно проживающих членов семьи за последние три месяца;

- расчетная книжка или иной документ о размерах оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальных норм за последние три месяца.

11. Субсидии предоставляются гражданам службами жилищных субсидий или жилищно-эксплуатационных и приравненных к ним организациях на основе заключенного соглашения по прилагаемой форме.

12. Субсидия назначается сроком на один год с момента подачи заявления. Через год службой жилищных субсидий проводится переоформление соглашения, процедура которого не отличается от первоначального оформления права на субсидию.

Через 3 месяца после начисления субсидии служба жилищных субсидий имеет право произвести проверку обоснованности предоставления субсидии и при необходимости рассчитать размер предоставляемой субсидии.

13. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий, являются:

- собственные средства предприятий, учреждений, организаций, жилищных и жилищностроительных кооперативов и других структур;

- часть доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги;

- средства соответствующего бюджета.

14. Субсидия предоставляются гражданам в безналичной форме и используется для оплаты жилья и коммунальных услуг.

15. Выплата субсидий приостанавливается:

- если гражданин на вносит платежи за оплату жилья и коммунальных услуг;

- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению.

16. Выплата субсидий прекращается:

- если гражданин добровольно расторгает соглашение со службой жилищных субсидий;

- вследствие утраты оснований для выплаты субсидий в результате изменения места жительства, состава и дохода семьи;

- если гражданин сдает жилое помещение в поднаем или в аренду (субаренду).

     17. В случае искажения гражданами информации, необходимой для получения субсидий, они привлекаются к материальной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством и заключенным соглашением на предоставление жилищных субсидий.

Приложение
К Временному порядку предоставления
гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг на территории
Ульяновской области

СОГЛАШЕНИЕ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

Данное соглашение заключено ______________________________ 199__ г.
между службой жилищных субсидий города (района) ____________________
___________ и гражданином _______________________________________,
проживающим по адресу: __________________________________________

Права и обязанности гражданина

1. Данным документом я выражаю свое согласие на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

2. Я сознаю, что соглашаясь стать участником программ жилищных субсидий, приобретаю право на следующее:

2.1. Платеж, равный сумме жилищной субсидии, начисленной в соответствии с Временным порядком предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Ульяновской области производится ежемесячно за счет собственника жилого дома, в котором я проживаю, или уполномоченного им органа до тех пор, пока я сохраняю право на получение субсидий и выполняю взятые на себя обязательства.

2.2. Служба жилищных субсидий гарантирует конфиденциальное использование любой сообщенной мною информации и письменное уведомление об увольнении, приостановлении и прекращении начисления мне жилищных субсидий с объяснением причин.

2.3. Размер предоставленной мне жилищной субсидии может быть увеличен или уменьшен службой субсидий в соответствии с

изменениями в составе и доходе моей семьи, в сумме жилищных платежей, либо с внесением изменений в нормативы, регулирующие процент дохода семьи, используемый при расчете права на субсидию и суммы субсидий.

2.4. Служба субсидий при необходимости имеет право пересматривать размер причитающейся мне субсидии один раз в 3

месяца.

2.5. Выплата мне субсидий приостанавливается:

а) в случае неуплаты платежей за жилье и коммунальные услуги или задержки оплаты на срок более месяца;

б) в случае выявления нарушений обязательств по соглашению.

3. Я принимаю на себя следующие обязательства:

3.1. Представлять службе жилищных субсидий точные сведения, касающиеся моей семьи в вопросах предоставления субсидий, и разрешаю ей проверить сообщенную мной информацию.

Я осведомлен о том, что по письменному запросу службы жилищных субсидий обязан представлять в службу интересующую ее информацию.

3.2. Немедленно информировать в службу жилищных субсидий о любых изменениях формы собственности на жилье (приватизировано, продано, подарено, сдано в наем (поднаем), аренду, о выезде из жилого помещения, на которое оформлена субсидия, о любых изменениях в количественном составе моей семьи.

3.3. Выплатить службе субсидий необоснованно предоставленные мне субсидии.

3.4.Выплатить службе субсидий необоснованно предоставленные мне субсидии, если суммы переплаты были результатом несоблюдения мною обязательства представлять запрашиваемую информацию, в 5-ти кратном размере.

3.5. Своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

3.6. Я сохраняю за собой право отказаться от получения жилищных субсидий и прекратить действие данного соглашения в любой момент времени путем письменного уведомления службы жилищных субсидий о своем решении.

Подписано "___"___________ 199__ г.                      Гражданин


Подписано "___"___________ 199__ г.                Служба жилищных  субсидий

Приложение 2
к постановлению
Главы администрации области
от 30.11.94 N 214

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И РАСЧЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "УЛЬЯНОВСКЖИЛКОМХОЗ"

1. Общие положения