ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
(с изменениями на 27 января 2004 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 06.03.2003 N 006-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.05.2003 N 017-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.06.2003 N 019-ЗО
Закона Ульяновской области от 20.06.2003 N 026-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.08.2003 N 033-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.08.2003 N 034-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.09.2003 N 045-ЗО
Закона Ульяновской области от 07.10.2003 N 052-ЗО
Закона Ульяновской области от 13.10.2003 N 054-ЗО
Закона Ульяновской области от 26.11.2003 N 063-ЗО
Закона Ульяновской области от 04.12.2003 N 069-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.01.2004 N 002-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 декабря 2002 года
Статья 1. Утвердить областной бюджет Ульяновской области на 2003 год по расходам в сумме 5619468,52 тыс. рублей, доходам - в сумме 5579058,42 тыс. рублей согласно Приложению 1 к настоящему Закону.
Утвердить текущие расходы областного бюджета в сумме 4331516,5 тыс. рублей, капитальные расходы - в сумме 1287952,02 тыс. рублей.
Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 40410,1 тыс. рублей.
Утвердить внутренние источники финансирования дефицита областного бюджета на 2003 год согласно Приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2003 году, формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов - по нормативам отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов на 2003 год согласно Приложению 3 к настоящему Закону;
лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
разовых и регулярных платежей за пользование недрами - в размере 60 процентов от общей суммы доходов;
платы за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами - по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации - в размере 50 процентов от общей суммы поступлений;
неналоговых доходов - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
части прибыли государственных унитарных предприятий, созданных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и сборов, - на основании нормативных правовых актов Ульяновской области;
прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
доходов в виде финансовой помощи, полученной из федерального бюджета;
доходов целевых бюджетных фондов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
налога на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет) по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
транспортного налога по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
доходов от использования лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности (средств, поступающих за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования, а также платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда) по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Установить нормативы отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов на 2003 год согласно Приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Установить, что в доходы бюджетов муниципальных образований в 2003 году зачисляются:
неналоговые доходы - по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Ульяновской области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления Ульяновской области;
налоги, сборы и другие платежи, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных образований, - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;
доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в введении органов местного самоуправления.
Статья 5. Передать в 2003 году администрациям Вешкаймского района и города Димитровграда полномочия по содержанию отдельных областных бюджетных учреждений согласно Приложению 4 к настоящему Закону.
В целях компенсации затрат муниципальным образованиям, связанных с исполнением полномочий по содержанию указанных бюджетных учреждений, переданы нормативы отчислений по налогу на прибыль дополнительно в бюджеты Вешкаймского района в размере 16,5 процента от ставки субъекта, города Димитровграда в размере 69,0 процентов от ставки субъекта, доведя процент отчислений по Вешкаймскому району до 62,5 процента, городу Димитровграду до 90,6 процента по ставке субъекта в соответствии с нормативами отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов на 2003 год согласно Приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 6. Включить в областной бюджет Ульяновской области на 2003 год средства следующих целевых бюджетных фондов Ульяновской области:
Территориального дорожного фонда;
Целевого бюджетного фонда укрепления законности, общественного порядка и безопасности движения;
Государственного целевого бюджетного экологического фонда.
Статья 7. Утвердить смету доходов и расходов Территориального дорожного фонда Ульяновской области на 2003 год согласно Приложению 5 к настоящему Закону и распределение средств Территориального дорожного фонда Ульяновской области на ремонт и содержание автомобильных дорог на 2003 год согласно Приложению 6 к настоящему Закону.
Разрешить ОГУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" использовать средства, полученные сверх утвержденной сметы доходов и расходов Территориального дорожного фонда, на дополнительное финансирование только объектов строительства, реконструкции и ремонта, утвержденных в приложениях к настоящему Закону.
Статья 8. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда укрепления законности, общественного порядка и безопасности движения на 2003 год согласно Приложению 9 к настоящему Закону.
Разрешить Управлению внутренних дел Ульяновской области использовать средства, полученные сверх утвержденной сметы доходов и расходов целевого бюджетного фонда укрепления законности, общественного порядка и безопасности движения на 2003 год, на дополнительное финансирование расходов, утвержденных в Приложении 9 к настоящему Закону.
Статья 9. Утвердить смету доходов и расходов Государственного целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области на 2003 год согласно Приложению 7 к настоящему Закону и распределение средств государственного целевого бюджетного экологического фонда Ульяновской области на 2003 год согласно Приложению 8 к настоящему Закону.
Разрешить государственному целевому бюджетному экологическому фонду Ульяновской области использовать средства, полученные сверх утвержденной сметы доходов и расходов, в части платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, на дополнительное финансирование мероприятий, утвержденных в Приложении 7 к настоящему Закону.
Статья 10. Утвердить объем областного фонда финансовой поддержки и финансирования программ социально-экономического развития муниципальных образований на 2003 год в сумме 1306255,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение средств областного фонда финансовой поддержки и финансирования программ социально-экономического развития муниципальных образований в 2003 году согласно Приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 11. Утвердить распределение дотации на частичное возмещение расходов по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно Приложению 17 к настоящему Закону.
Статья 12. Утвердить распределение средств федерального бюджета на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы муниципальным образованиям согласно Приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 13. Главное управление финансов области, Контрольно-счетная палата Ульяновской области имеют право проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных образований, получающих средства из областного бюджета, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Утвердить распределение дотаций, выделяемых в 2003 году на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 22134,0 тыс. рублей согласно Приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 15. Утвердить распределение целевых субсидий и субвенций по Ульяновской области в сумме 10000,0 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону.
Статья 16. Утвердить распределение финансовой помощи бюджетам муниципальных образований на оплату топливно-энергетических ресурсов в сумме 10000,0 тыс. рублей согласно Приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 17. Утвердить распределение средств Фонда компенсаций по Ульяновской области в 2003 году согласно Приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 18. Установить, что в 2003 году выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, будет осуществляться через Комитет социальной защиты населения администрации области.
Статья 19. Администрация области в 2003 году имеет право в пределах финансового года предоставлять из областного бюджета бюджетные ссуды бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.
Статья 19.1. Администрация области вправе в 2003 году в пределах сумм, установленных статьей 1 Закона, предоставлять из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды муниципальным образованиям в объеме 150000,0 тыс. рублей со сроком возврата в течение трех лет на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении органов местного самоуправления, к осенне-зимнему периоду 2003 - 2004 года.
Порядок предоставления бюджетных ссуд в соответствии с настоящей статьей определяется администрацией области до 1 сентября 2003 года.
Статья 20. Администрация области вправе производить зачет встречных требований между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ульяновской области, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения муниципальными образованиями своих обязательств.
Статья 21. Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных бюджетам муниципальных образований, и использовании их не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных бюджетам муниципальных образований на безвозвратной основе, суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в бесспорном порядке.
Погашение задолженности бюджетов муниципальных образований, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производятся путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в части средств, предусмотренных по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней", и иных средств областного бюджета, предусмотренных настоящим Законом к перечислению в бюджеты муниципальных образований, а также за счет доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих согласно статье 3 настоящего Закона зачислению в бюджеты муниципальных образований.
Статья 22. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на текущий финансовый год.
Главное управление финансов области обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, на основе смет доходов и расходов.
Статья 23. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на едином счете, открытом в Управлении федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на лицевых счетах, и как суммы дополнительного бюджетного финансирования.
Статья 24. Утвердить в пределах сумм, установленных Приложением 1 к настоящему Закону, распределение ассигнований из областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета Ульяновской области на 2003 год согласно Приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 25. Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в соответствии с областной адресной инвестиционной программой на 2003 год по распоряжениям Главы администрации области.
Предоставить администрации области право при отсутствии проектно-сметной документации перераспределять объемы предусмотренных к выделению средств, а также направлять средства, предусмотренные на финансирование капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств (непогашенной кредиторской задолженности), возникших в предшествующие годы.
Статья 26. Утвердить верхний предел объема государственного долга Ульяновской области на 01.01.2004 в сумме 1880131,9 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 136879,1 тыс. рублей.
Статья 27. Администрации области утвердить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
экономическую структуру расходов областного бюджета по получателям бюджетных средств;
