УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2006 г. N 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПОВЫШЕННОЙ ЭТАЖНОСТИ НА 2007 - 2009 Г.Г."

(с изменениями на 28 мая 2008 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Решения Ульяновской Городской Думы от 19.12.2007 N 163
     Решения Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 71
     Решения Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 84
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, рассмотрев обращение мэрии города Ульяновска от 19.06.2006 исх. N 2803-01, Ульяновская Городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Противопожарная защита жилых домов повышенной этажности на 2007 - 2009 г.г." (Приложение).

2. Рекомендовать Главе города Ульяновска предусмотреть в проекте бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на 2007 год средства на реализацию мероприятий указанной Программы в сумме 8122,24 тыс. руб.

Глава города Ульяновска
С.Н.ЕРМАКОВ

     




Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 25 октября 2006 г. N 158

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА ЖИЛЫХ ДОМОВ
ПОВЫШЕННОЙ ЭТАЖНОСТИ НА 2007 - 2009 Г.Г."

ВВЕДЕНИЕ

Учитывая изношенное состояние несущих конструкций и инженерной инфраструктуры жилых зданий муниципалитета и отсутствие капитального ремонта и средств на его проведение, в настоящее время в г. Ульяновске сложилась тревожная ситуация по противопожарной защите муниципального имущества жилых зданий. Основными причинами возникновения пожаров в жилых домах по-прежнему остается неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, поджоги.

В то же время вызывает опасения противопожарное состояние домов повышенной этажности, расположенных в муниципальном жилищном фонде. На протяжении многих лет на ремонт и содержание противопожарных систем жилых домов повышенной этажности выделялось недостаточное количество денежных средств, что не могло ни привести к нарушениям Правил пожарной безопасности при эксплуатации жилых домов повышенной этажности, представляющим непосредственную угрозу жизни людей при возникновении ЧС.

Муниципальные жилищные предприятия, управляющие компании районов из-за отсутствия должного финансирования не имеют возможности выполнить требуемый ремонт и качественное обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы подпора воздуха и дымоудаления с поэтажных площадок жилых домов, вовремя производить установку светильников эвакуационного освещения в незадымляемых лестничных клетках, проводить комплектацию пожарных кранов на внутреннем противопожарном водопроводе, организовать устройство специальных площадок для установки автолестниц и коленчатого подъемника для проведения аварийно-спасательных работ и тушения домов повышенной этажности.

Принимая во внимание, что наличие данных нарушений может привести к пожарам с тяжкими последствиями и гибели людей, Комитетом ЖКХ и энергетики Администрации города Ульяновска разработана программа "Противопожарная защита жилых домов повышенной этажности". Основной целью данной программы является реконструкция и восстановление систем ППА и ДУ, а также обеспечение безопасного проживания людей в квартирах, расположенных в домах повышенной этажности.

Предусмотрено два этапа реализации программы:

1 этап (2007 год): Проведение капитального ремонта систем ППА и ДУ и восстановление противопожарного оборудования, обеспечивающего своевременное оповещение и устранение очагов возгорания.

II этап (2008 - 2009 г.г.): Включает в себя восстановление противопожарного оборудования (систем ППА и ДУ) и мероприятия по общестроительным работам, таким как: ремонт и реконструкция эвакуационного освещения, ремонт и установка дверей в незадымляемых лестничных клетках, установка приспособлений для самозакрывания дверей, устройство специальных придомовых площадок.

Основание для разработки программы

Абзац исключен. - Решение Ульяновской Городской Думы от 19.12.2007 N 163.

Наибольший процент жилых домов эксплуатируется с частичными нарушениями требований Правил пожарной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни людей. Данной проблеме на территории г. Ульяновска не уделялось должного внимания на протяжении многих лет, в результате чего оборудование изношено и требует замены.

На основании ежегодных комплексных проверок жилых домов повышенной этажности выявляется следующее:

большая часть автоматической пожарной сигнализации, системы подпора воздуха и дымоудаления с поэтажных коридоров неисправна,

часть светильников эвакуационного освещения в незадымляемых лестничных клетках демонтировано и разграблено;

на внутреннем противопожарном водопроводе домов пожарные краны разукомплектованы (отсутствуют рукава, стволы, запорная арматура);

часть дверей, ведущих в незадымляемые лестничные клетки и лифтовые холлы, отсутствует, с многих дверей сняты приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, а также отсутствует остекление данных дверей;

из-за отсутствия финансирования приостановлено устройство специальных площадок на придомовой территории, под установку автолестниц и коленчатого подъемника для проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожаров.

Основными причинами эксплуатации жилых домов с отклонениями от Правил пожарной безопасности являются:

истечение сроков службы оборудования (систем ППА и ДУ);

хищение цветных металлов, электродвигателей, дверей и светильников эвакуационного освещения, поэтажных дверей и их остекление;

ежегодная, на протяжении многих лет, нехватка денежных средств для выполнения капитального ремонта жилфонда, в том числе систем противопожарной защиты.

Принимая во внимание, что наличие данных нарушений и непринятие мер по устранению противопожарных недостатков, может привести к пожарам с тяжкими последствиями и гибелью людей.

В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности повреждения, дефекты и недочеты в жилых домах повышенной этажности должны устраняться в течение установленных нормативных сроков.

При существующем финансировании нельзя решить данную проблему, так как на протяжении многих лет на ремонт и содержание противопожарных систем жилых домов повышенной этажности выделялось недостаточное количество средств.

Наступила ситуация, когда необходима модель устойчивого финансирования противопожарной защиты домов, которая гарантирует безопасное проживание людей в квартирах.

В связи с недостаточным финансированием на предприятиях нет возможности обновить морально и физически устаревшее оборудование противопожарных систем, которое исчерпало свой эксплуатационный ресурс:

не приобретаются приемно-контрольные станции ППК-2,

не приобретается кабельная продукция (для восстановления диспетчерской связи с системами пожарной сигнализации в ОДС).

не приобретаются электродвигатели разной мощности и вентиляторы ДУ,

не приобретаются светильники эвакуационного освещения,

не применяются новые современные технологии.

Для приведения жилых домов повышенной этажности в соответствие с Правилами пожарной безопасности РФ, направленных на обеспечение безопасности, сохранности жизни и имущества населения, необходимы денежные средства в размере 21994067,28 руб.

Паспорт Программы

Абзац исключен. - Решение Ульяновской Городской Думы от 19.12.2007 N 163.

Таблица 1

Список домов повышенной этажности

По районам:

По муниципальным предприятиям:

Таблица исключена. - Решение Ульяновской Городской Думы от 19.12.2007 N 163.

Этапы реализации Программы "Противопожарная защита жилых домов повышенной этажности" 2007 - 2009 г.г.

I этап

На I этапе (2007 г.) необходимо включить капитальный ремонт и восстановление противопожарного оборудования (систем ППА и ДУ), обеспечивающего своевременное оповещение и устранение очагов возгорания. Мероприятия по выполнению специализированных работ приведены в таблице N 2.

II этап

На II этапе Программы (2008 - 2009 гг.) планируется выполнить восстановление противопожарного оборудования (систем ППА и ДУ) и мероприятия по общестроительным работам, которые включают: ремонт и реконструкцию эвакуационного освещения; ремонт и установку металлических дверей на незадымляемых лестничных клетках; установку приспособлений для самозакрывания дверей, устройство специальных площадок на придомовой территории. Мероприятия по общестроительным работам приведены в таблице N 3.

Финансовое обеспечение реализации Программы