ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2006 г. N 89

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности мероприятий по охране здоровья населения области, предотвращения транспортного, производственного и иного травматизма по вине лиц, находящихся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, во исполнение федерального законодательства на территории Ульяновской области постановляю:

1. Разработать и внедрить на территории области систему предупреждения и раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психоактивных веществ, предусматривающую меры упреждающего характера, исключающие допуск и пребывание на работе лиц, находящихся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.

2. Департаменту здравоохранения и фармации Ульяновской области:

2.1. Разработать единые требования к материально-техническому (главным образом инструментальному), кадровому, методическому и статистическому обеспечению деятельности организаций здравоохранения, действующих на территории области, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих контроль за потреблением наркотических средств и психоактивных веществ, включая алкоголь, в рамках медицинских осмотров, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. На основе анализа поступающей информации проводить контрольные проверки качества медицинских осмотров в учреждениях, имеющих лицензии на данные виды деятельности. Принимать предусмотренные законом меры к устранению выявленных недостатков.

2.3. В целях расширения в сельской местности сети медицинских учреждений, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством медицинские осмотры в рассматриваемой сфере, в срок до 01.11.2006 решить вопрос о возможности лицензирования по данному виду деятельности врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.

2.4. Совместно с Департаментом образования Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области организовать контроль за исполнением действующего законодательства в рассматриваемой сфере.

2.5. Совместно с Департаментом образования Ульяновской области в рамках действующего законодательства Российской Федерации продолжить совершенствование системы мониторинга немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в подростковой среде, а также предусмотреть возможность использования в установленном порядке средств инструментального контроля при проведении предварительных медицинских осмотров учащихся старших классов школ и профессиональных училищ.

2.6. Обеспечить полноту и качество проведения медицинских осмотров всеми хозяйствующими субъектами, которые обязаны по закону, но не имеют возможности осуществлять их собственными силами на договорной основе.

3. Рекомендовать:

3.1. Военному комиссариату Ульяновской области:

3.1.1. Предусмотреть в проведении медицинских осмотров лиц, принимаемых на военную службу по контракту и поступающих в военные учебные заведения, участие врачей психиатров-наркологов.

3.1.2. Обеспечить военно-врачебные комиссии инструментальными средствами при проведении предварительных и плановых медосмотров призывного контингента и внести предложения об их закупке за счет средств областного и муниципального бюджетов.

3.2. Управлению государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта совместно с Управлением внутренних дел Ульяновской области и Департаментом здравоохранения и фармации Ульяновской области провести контрольные проверки организаций, уклоняющихся от исполнения обязательств по проведению предрейсовых осмотров водителей. В установленном порядке решить вопрос о приостановлении действия лицензий.

3.3. Государственной инспекции труда в Ульяновской области совместно с Департаментом здравоохранения и фармации Ульяновской области организовать проверку полноты и периодичности проведения обязательных медицинских осмотров работников взрывоопасных и иных производств с особыми условиями труда. При расследовании обстоятельств получения работниками производственных травм, связанных с опьянением, привлекать в необходимых случаях к ответственности специалистов департамента.

3.4. Управлению внутренних дел Ульяновской области в пределах предоставленных полномочий совместно с заинтересованными структурами продолжить проверку соблюдения установленных правил работниками охранных предприятий и иных структур, имеющих доступ к оружию.

3.5. Главам муниципальных образований области на основе складывающейся обстановки обеспечить условия для проведения планируемых мероприятий на местах, предусмотрев их финансирование при корректировке местных бюджетов.

3.6. Руководителям хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории области:

3.6.1. Привести в соответствие с действующим законодательством внутренние нормативные акты по обеспечению безопасности труда в части полноты прохождения медицинских осмотров работниками, для которых это требование является обязательным.

3.6.2. Для повышения качества проводимых медицинских осмотров предусмотреть приобретение современных инструментальных средств определения состояния опьянения (тест-полосок и т.п.).

3.6.3. При отсутствии возможности проведения качественных медицинских осмотров работников собственными силами заключить договоры с медицинскими учреждениями, имеющими соответствующие лицензии.

3.6.4. При заключении с работниками трудовых соглашений (контрактов) предусмотреть в установленном порядке обязанность работника пройти медосмотр или освидетельствование по мотивированному требованию работодателя.

3.7. Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области в пределах своей компетенции:

3.7.1. Разработать и согласовать с заинтересованными инстанциями систему сбора, анализа и оценки информации о положении дел в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в сфере незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров для принятия предусмотренных законом мер противодействия их незаконному обороту.

3.7.2. Сформировать в этих целях единый банк данных с использованием существующих на территории области информационных систем и банков данных по указанным вопросам.

3.7.3. Совместно с Департаментом здравоохранения и фармации Ульяновской области и другими заинтересованными организациями принять необходимые организационно-контрольные меры по внедрению на территории области системы раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях.

4. Создать комиссию для разработки проектов законов Ульяновской области о внесении изменений и дополнений в Закон Ульяновской области "Об административных правонарушениях" в части установления административной ответственности должностных лиц за допуск работников в состоянии опьянения к работе, а также за неорганизацию предусмотренных действующим законодательством обязательных медицинских осмотров или их неудовлетворительное качество и утвердить ее состав.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра здравоохранения и социальной защиты населения Ульяновской области Губареву Т.А.

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ