ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО" НА 2007 - 2011 ГОДЫ

(с изменениями на 1 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 01.06.2011 N 98-ЗО
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 28-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.12.2010 N 201-ЗО
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
31 мая 2007 года

Утвердить областную целевую программу "Школьное молоко" на 2007 - 2011 годы" (прилагается).

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск
5 июня 2007 года
N 80-ЗО

Утверждена
Законом
Ульяновской области
"Об утверждении областной
целевой программы "Школьное
молоко" на 2007 - 2011 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ШКОЛЬНОЕ МОЛОКО НА 2007 - 2011 ГОДЫ"  

Паспорт Программы

Основные понятия и термины

Продукт "Школьное молоко" - молоко в порционной упаковке, разработанное специально для обучающихся, не предназначенное для розничной или оптовой продажи.

Витаминизированное молоко - молоко питьевое стерилизованное витаминизированное для детского питания (ТУ 9222-047-00419006-05). Вырабатывается из коровьего молока с добавлением сливок или обезжиренного молока, витаминов A, B1, B2, С, подвергнутое гомогенизации и высокотемпературной обработке.

Ультравысокотемпературная обработка молока - метод ультравысокотемпературной обработки сырого молока, при котором молоко быстро нагревается до температуры 140 - 145 град. С и после выдержки в несколько секунд моментально охлаждается до комнатной температуры. Процесс происходит в замкнутой системе, где сам продукт и упаковочный материал стерилизуются отдельно друг от друга. Краткосрочность термического воздействия позволяет максимально сохранить органолептические характеристики, состав и питательные свойства молока.

Микронутриенты - вещества, находящиеся в пище в макроколичествах и необходимые организму ежедневно в определенных соотношениях: витамины, минеральные вещества, микроэлементы, отдельные аминокислоты, жирные кислоты.

Физиологическая норма потребления молока - 500 граммов в день для детей школьного возраста. По отношению к дневной норме порционная упаковка молока, содержащая 200 миллилитров продукта, обеспечивает потребность организма в кальции и витамине В2 на 34 процента, в витамине А - на 24 процента, в белке и жире - на 16 процентов.

Сбалансированное питание - соотношение белков, углеводов, жиров, витаминов и минеральных веществ в питании обучающихся.

1. Введение

Программа предусматривает регулярное обеспечение обучающихся молочными продуктами в порционной упаковке. Ее главная задача - укрепление здоровья подрастающего поколения и формирование у обучающихся осознанного отношения к здоровому питанию.

В рационе питания обучающихся на территории Ульяновской области в настоящий момент не учитываются принципы сбалансированности питания.

Анализ состояния обучающихся показывает рост числа заболеваний желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, эндокринной системы. Указанные заболевания во многом обусловлены недостаточным содержанием микронутриентов в рационах питания обучающихся.

Реализация мероприятий по повышению качества и сбалансированности рационов питания в образовательных учреждениях позволит снизить остроту проблемы дефицита микронутриентов и риска присутствия нежелательных вредных веществ, в том числе генномодифицированных.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях" рекомендовано оптимизировать рационы питания обучающихся пищевыми продуктами, обогащенными микронутриентами, внедрить в практику организации питания общеобразовательных учреждений реализацию молока и продуктов, сбалансированных по составу.

Программа разрабатывалась в соответствии с рекомендациями Законодательного Собрания Ульяновской области.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

Анализ состояния здоровья детского населения Ульяновской области проводится более 10 лет, на текущий момент оно оценивается как неудовлетворительное. Отмечается рост числа обучающихся с хронической патологией, 22,7 процента детей в дошкольных образовательных учреждениях и 46,8 процента обучающихся в образовательных учреждениях состоят на диспансерном учете со стойкими хроническими заболеваниями. Наиболее распространенными являются заболевания костно-мышечной системы (показатель заболеваемости среди обучающихся возрос с 12 процентов в 1994 году до 26,9 процента в 2005 году), органов пищеварения (с 2,7 процента до 7,5 процента), органов дыхания (с 1,4 процента до 5,6 процента), органов зрения. Резко возрос удельный вес детей в дошкольных образовательных учреждениях с заболеваниями органов пищеварения (с 1,8 процента в 1998 году до 4,6 процента в 2005 году).

Во всех без исключения образовательных учреждениях Ульяновской области отмечается недостаточное включение в рационы питания кисломолочных продуктов, сыра, рыбы, соков, мясных продуктов, овощей, фруктов. Кроме того, многие обучающиеся не получают полноценного домашнего питания. В результате пищевая ценность рационов питания обучающихся крайне низкая, она не соответствует возрастным физиологическим потребностям в микронутриентах. Вследствие этого в последние годы наблюдается резкий рост заболеваемости среди детей и подростков.

Ряд образовательных учреждений не имеет достаточной материально-технической базы для организации питания обучающихся.

Решение перечисленных проблем является объективным основанием для реализации программных мероприятий.

Реализация Программы позволит повысить качество питания при использовании обогащенных продуктов, что приведет к улучшению здоровья и повышению качества образования.

3. Цель и задача Программы

Основной целью Программы является совершенствование системы организации питания на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

Основной задачей Программы является создание системы обеспечения обучающихся оптимальным питанием в соответствии с физиологическими потребностями, а также обеспечение качественным витаминизированным молоком.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2007 - 2011 годах с разбивкой по этапам согласно учебному процессу, исключая каникулярный период:

    I этап:   01.09.2007 - 31.12.2007;
    II этап:  01.01.2008 - 31.05.2008,
              01.09.2008 - 31.12.2008;
    III этап: 01.01.2009 - 31.05.2009,
              01.09.2009 - 31.12.2009;
    IV этап:  01.01.2010 - 31.05.2010,
              01.09.2010 - 31.12.2010;
    V этап:   01.01.2011 - 31.05.2011,
              01.09.2011 - 31.12.2011.

Реализация Программных мероприятий предусматривает поэтапное включение обучающихся 1 - 11 классов:

I этап - обучающиеся 1 классов и воспитанники областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

II этап - обучающиеся 1 - 2 классов и воспитанники областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

III этап - обучающиеся 1 - 4 классов и воспитанники областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

IV этап - обучающиеся 1 - 9 классов и воспитанники областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

V этап - обучающиеся 1 - 11 классов и воспитанники областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Планируется трехразовое потребление молока в неделю каждым обучающимся (600 граммов в неделю).

5. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация мероприятий по обеспечению обучающихся качественным витаминизированным молоком и анализ состояния здоровья обучающихся Ульяновской области.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств областного бюджета на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предполагаемый объем финансирования Программы - 263585,3 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 8012,2 тыс. рублей;

иные источники - 255573,1 тыс. рублей;

в том числе:

I этап - 3380,3 тыс. рублей - средства областного бюджета;

II этап - 15958,9 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1069,2 тыс. рублей,

иные источники - 14889,7 тыс. рублей;

III этап - 34445,4 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1176,0 тыс. рублей,

иные источники - 33269,4 тыс. рублей;

IV этап - 88972,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 967,4 тыс. рублей,

иные источники - 88004,7 тыс. рублей;

V этап - 120828,6 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1419,3 тыс. рублей,