УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2006 года N 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(с изменениями на 25 октября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 13.12.2006 N 208
Решения Ульяновской Городской Думы от 31.10.2007 N 135
Решения Ульяновской Городской Думы от 26.12.2007 N 174
Решения Ульяновской Городской Думы от 29.10.2008 N 156
Решения Ульяновской Городской Думы от 21.12.2011 N 229
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.04.2012 N 69
Решения Ульяновской Городской Думы от 18.07.2012 N 125
Решения Ульяновской Городской Думы от 30.01.2013 N 7
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.03.2013 N 40
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.05.2014 N 73
Решения Ульяновской Городской Думы от 29.10.2014 N 139
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.03.2015 N 17
Решения Ульяновской Городской Думы от 29.04.2015 N 38
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.10.2015 N 139
Решения Ульяновской Городской Думы от 30.05.2018 N 70
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.06.2018 N 92
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.10.2020 N 31
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.04.2021 N 97
Решения Ульяновской Городской Думы от 26.05.2021 N 111
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.10.2021 N 196
Решения Ульяновской Городской Думы от 30.03.2022 N 25
Решения Ульяновской Городской Думы от 22.02.2023 N 16
Решения Ульяновской Городской Думы от 26.09.2023 N 143
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.10.2023 N 167
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 28 Устава муниципального образования "Город Ульяновск" Ульяновская Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Город Ульяновск" (Приложение).
2. Признать утратившими силу следующие решения Ульяновской Городской Думы:
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава города Ульяновска
С.Н.ЕРМАКОВ
Приложение
к решению
Ульяновской Городской Думы
от 1 февраля 2006 года N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Статья 1. Общие положения
1. Публичные слушания - это одна из форм реализации населением города Ульяновска своего конституционного права на местное самоуправление. Решения публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области, а также в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Ульяновск" и настоящим Положением.
3. Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний.
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся с целью:
1) информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления;
2) выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
3) осуществления взаимодействия органов местного самоуправления города Ульяновска с населением;
4) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемому муниципальному правовому акту.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. На публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Положением, должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования "Город Ульяновск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Ульяновск", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Ульяновска и отчет о его исполнении;
3) утратил силу. - Решение Ульяновской Городской Думы от 26.09.2023 N 143.
3.1) утратил силу. - Решение Ульяновской Городской Думы от 29.04.2015 N 38.
4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Ульяновск", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования "город Ульяновск" требуется получение согласия его населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск".
2. На публичные слушания могут быть вынесены иные проекты муниципальных правовых актов.
3. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы:
1) относящиеся в соответствии с действующим законодательством к ведению Российской Федерации, Ульяновской области, к совместному ведению Российской Федерации и Ульяновской области;
2) противоречащие Конституции РФ, общепризнанным нормам и принципам международного права, действующему федеральному законодательству, Уставу и законам Ульяновской области;
3) противоречащие общепризнанным нормам морали и нравственности;
4) о доверии или недоверии органам и должностным лицам местного самоуправления, об их поддержке или ответственности.
Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний. Оргкомитет по проведению публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:
1) населения города Ульяновска;
2) Главы города Ульяновска;
3) Ульяновской Городской Думы.
2. Постановление о проведении публичных слушаний о преобразовании муниципального образования "Город Ульяновск", а также по иным вопросам, когда проведение публичных слушаний в соответствии с законодательством обязательно, принимается Главой города.
3. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования "Город Ульяновск", по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Ульяновск", по проекту бюджета муниципального образования "город Ульяновск", а также по отчету об исполнении бюджета города Ульяновска принимается Ульяновской Городской Думой.
4. Органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, если иное не установлено настоящим Положением, является организационный комитет по проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), который формируется и действует в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением и правовым актом органа, принявшего решение (постановление) о назначении публичных слушаний.
5. В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе Главы города, постановление об их проведении принимает Глава города.
6. В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе населения города Ульяновска или Ульяновской Городской Думы, решение об их проведении принимает Ульяновская Городская Дума.
7. В случае, если населением города Ульяновска инициируются публичные слушания по вопросам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Положения, решение (постановление) о назначении публичных слушаний принимает орган местного самоуправления, к чьей компетенции относится принятие решения (постановления) об обязательном назначении публичных слушаний.
8. С инициативой о проведении публичных слушаний от имени населения в орган, к чьей компетенции относится принятие решения о назначении публичных слушаний, обращается инициативная группа, созданная в соответствии с требованиями настоящего Положения. Инициативная группа подает в орган, к чьей компетенции относится принятие решения о назначении публичных слушаний, заявление, отвечающее требованиям части 11 настоящей статьи.
9. Членами инициативной группы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования "Город Ульяновск", обладающие активным избирательным правом.
10. Численность инициативной группы должна быть не менее 100 человек.
11. В заявлении должны быть указаны:
1) тема публичных слушаний (с обозначением конкретных вопросов, предлагаемых к рассмотрению и (или) приложением проекта муниципального правового акта);
2) предполагаемая дата и место проведения публичных слушаний;
3) список кандидатур для включения в состав Оргкомитета;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства и контактный телефон (при наличии) уполномоченного инициативной группой лица.
12. Инициативной группой в орган, к чьей компетенции относится принятие решения о назначении публичных слушаний, подается заявление о назначении публичных слушаний. К заявлению прикладывается список инициативной группы (Приложение N 1), а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы.
13. В случае, если принятие решения о назначении публичных слушаний относится к компетенции Ульяновской Городской Думы, Ульяновская Городская Дума рассматривает поступившее заявление на ближайшем очередном заседании в соответствии с Регламентом, на котором вправе выступить уполномоченное протоколом собрания инициативной группы лицо для обоснования необходимости проведения публичных слушаний. Если принятие решения о назначении публичных слушаний относится к компетенции Главы города, Глава города в 10-дневный срок со дня поступления заявления инициативной группы рассматривает его с участием уполномоченного протоколом собрания инициативной группы лица.
14. По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления (Ульяновская Городская Дума, Глава города) принимает решение (постановление) о проведении публичных слушаний либо об отклонении заявления. Основаниями для отклонения заявления о назначении публичных слушаний являются:
1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы;
2) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;
3) отсутствие финансовых средств для проведения публичных слушаний;
4) иные основания, препятствующие назначению и проведению публичных слушаний.
15. Принятый правовой акт о проведении публичных слушаний размещается принявшим его органом местного самоуправления не позднее 5 дней со дня его принятия:
Ульяновской Городской Думой - на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
Главой города Ульяновска - на официальном сайте администрации города Ульяновска в сети "Интернет".
16. Правовой акт органа местного самоуправления о проведении публичных слушаний и о формировании Оргкомитета должен содержать сведения:
1) о вопросе, выносимом на публичные слушания и (или) наименование муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
2) о месте, дате и времени проведения публичных слушаний;
3) о времени начала и окончания регистрации участников публичных слушаний;
4) персональный состав Оргкомитета;
5) условия оплаты труда членов Оргкомитета (при необходимости);
6) условия и порядок финансирования расходов Оргкомитета, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний.
17. В Оргкомитет могут включаться (только по их письменному заявлению или с их согласия в иной письменной форме):
1) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ульяновской области, Ульяновской Городской Думы;
2) представители органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Ульяновской области;
3) представители избирательных и иных общественных объединений (не более одного представителя от объединения);
4) представители местных и региональных отделений партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории города Ульяновска (не более одного представителя от партии, союза);
5) представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
6) представители органа территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) (не более одного представителя от каждого ТОС);
7) государственные и муниципальные служащие.
В случае, если инициатором проведения публичных слушаний является население города Ульяновска, в Оргкомитет включаются представители соответствующей инициативной группы (но не более трех человек);
8) члены Общественной палаты Ульяновской области;
9) утратил силу. - Решение Ульяновской Городской Думы от 26.09.2023 N 143.
18. Полномочия Оргкомитета прекращаются после передачи в соответствии с настоящим Положением итогового документа публичных слушаний органу, принявшему решение о проведении публичных слушаний.
Статья 5. Участники публичных слушаний
1. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются:
