ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2007 г. N 100
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО УСТАНОВЛЕННЫМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ КОММЕРЧЕСКОГО ЗАКАЗА
(с изменениями на 23 января 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 29.04.2008 N 205-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.01.2008 N 12-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 088-ЗО "О пассажирских автомобильных перевозках в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по установленным межмуниципальным и пригородным маршрутам Ульяновской области в рамках коммерческого заказа (приложение N 1).
1.2. Состав комиссии по проведению конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по установленным межмуниципальным и пригородным маршрутам Ульяновской области в рамках коммерческого заказа (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 13.12.2005 N 215 "О конкурсе на право выполнения пассажирских коммерческих перевозок по установленным межмуниципальным и пригородным маршрутам Ульяновской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 30 марта 2007 г. N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО УСТАНОВЛЕННЫМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ И ПРИГОРОДНЫМ МАРШРУТАМ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ КОММЕРЧЕСКОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения конкурса на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и пригородных маршрутах в рамках коммерческого заказа (далее - конкурс).
1.2. На конкурс выставляются межмуниципальные и пригородные (в том числе сезонные) маршруты, включенные в маршрутную сеть Ульяновской области, с установленными требованиями по графику движения и количеству подвижного состава.
1.3. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.
1.4. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области (далее - Организатор).
1.5. Организатор:
определяет условия конкурса, в том числе о маршруте (маршрутах), количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам). При подготовке конкурса вправе формировать дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута;
определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;
организует проведение конкурса.
2. Цели конкурса
Целями конкурса являются обеспечение наиболее безопасного обслуживания пассажиров на межмуниципальных и пригородных маршрутах Ульяновской области, а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования, создание условий для справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети Ульяновской области.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от форм собственности и организационно-правовой формы и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - Претенденты), которые своевременно представили необходимую конкурсную документацию и транспортные средства которых отвечают установленным требованиям.
3.2. Транспортные средства Претендентов должны:
соответствовать по конструкции и техническому состоянию установленным действующим законодательством требованиям;
иметь левостороннее расположение рулевого управления;
иметь правостороннее расположение дверей.
4. Комиссия по проведению конкурса
4.1. Проведение конкурса осуществляет комиссия по проведению конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по установленным межмуниципальным и пригородным маршрутам Ульяновской области в рамках коммерческого заказа (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства Ульяновской области.
4.2. Состав Комиссии формируется из семи человек. Комиссию возглавляет председатель. Секретарь Комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний Комиссии, участвует в голосовании как член Комиссии.
4.3. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третьих ее членов.
4.4. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании. При несогласии с принятым решением член Комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.
5. Информационное сообщение и порядок представления документов
5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в официальном печатном издании и размещено на официальном сайте для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
время, место и форму проведения конкурса;
описание маршрутов, выставляемых на конкурс;
порядок оформления участия в конкурсе;
место и сроки приема заявок;
порядок определения победителя;
дату, место и порядок ознакомления и получения конкурсной документации;
срок заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения по результатам конкурса.
5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с конкурсной документацией, в том числе с условиями договора. Конкурсная документация включает:
а) описание маршрутов регулярного сообщения или отдельных рейсов, в том числе интервалы движения транспортных средств, время начала и окончания движения на маршруте регулярного сообщения (в случае, если расписание движения устанавливается в виде интервалов следования транспортных средств между остановочными пунктами);
б) типы и предельный возраст транспортных средств;
в) тарифы на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам общего пользования;
г) порядок корректировки стоимости транспортного обслуживания и провозной платы в течение срока действия договора на осуществление регулярных перевозок;
д) условия пользования объектами транспортной инфраструктуры, размещенными на маршруте регулярного сообщения;
е) требования к оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок;
ж) формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
з) основные условия договора на осуществление регулярных перевозок.
5.3. Для участия в конкурсе Претенденты представляют следующие документы:
заявку на участие в конкурсе с указанием: для юридических лиц - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, и банковских реквизитов;
копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
список подвижного состава;
копии паспортов транспортных средств;
копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, и копию лицензионной карточки на каждое автотранспортное средство;
копии талонов о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств;
данные о численности, квалификации и стаже работы водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения;
справки Государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения за промежуток времени с 1 января по 31 декабря года, предшествующего проведению конкурса, а также включая период с 1 января по день подачи документов для участия в конкурсе года, в котором проводится конкурс (при наличии нарушений должно быть указано их количество и сущность);
справку Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об отсутствии нарушений правил лицензирования за промежуток времени с 1 января по 31 декабря года, предшествующего проведению конкурса, а также включая период с 1 января по день подачи документов для участия в конкурсе года, в котором проводится конкурс (при наличии нарушений должно быть указано их количество и сущность);
документы, подтверждающие наличие системы контроля технического состояния транспортных средств, отвечающей требованиям по обеспечению безопасности пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
5.4. Копии всех документов представляются заверенными нотариально или с приложением оригиналов.
5.5. Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.
Если в ходе проверки документов будет установлено, что Претендент представил недостоверную информацию, поданная им заявка отклоняется.
5.6. Заявки сдаются в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурса, при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю Комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации. Отправка документации почтой не допускается.
5.7. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, или поданные неуполномоченным лицом, приему не подлежат.
5.8. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Комиссии.
6. Порядок проведения конкурса и определения победителя
6.1. Основное заседание Комиссии проводится в два этапа: на первом этапе Комиссия определяет Претендентов, соответствующих условиям конкурса, на втором этапе проводится конкурс.
6.2. На первом этапе секретарь Комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на конкурс каждым из Претендентов, и выносит на голосование Комиссии вопрос о соответствии Претендента условиям конкурса.
6.3. По результатам голосования Комиссия принимает одно из следующих решений:
о допуске Претендента к участию в конкурсе;
об отказе Претенденту в допуске к участию в конкурсе как не соответствующему условиям, предусмотренным разделом 3 настоящего Положения, и (или) в случае представления ложных сведений.
6.4. Комиссия в процессе работы обязана проверить достоверность представленных Претендентом документов в соответствующих службах.
6.5. При принятии решения Комиссия руководствуется документами, представленными Претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).
6.6. На второй этап основного заседания Комиссии приглашаются Претенденты, допущенные к участию в конкурсе (далее - Участники).
6.7. Комиссия производит оценку представленных документов по балльной системе с учетом основных показателей, установленных разделом 8 настоящего Положения.
6.8. Победителем конкурса признается Участник, набравший максимальное количество баллов. Информация о количестве баллов, набранных другими Участниками, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. При равенстве набранных Участниками баллов победитель определяется открытым голосованием с решающим голосом председателя Комиссии.
6.9. Выписка из протокола об итогах конкурса передается победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола основного заседания Комиссии путем вручения под расписку либо направления уведомления по почте заказным письмом.
6.10. В случае, если Организатором заявлено требование об участии на маршруте двух и более перевозчиков, договор заключается с каждым из Участников, набравших большее количество баллов и признанных победителями по результатам оценки конкурсных предложений.
6.11. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный настоящим Положением, Организатор заключает договор с Участником, занявшим второе место.
6.12. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
если не подана ни одна заявка;
если на участие в конкурсе подали заявки менее двух Претендентов.
6.13. Конкурс, к которому допущен только один Участник, признается несостоявшимся. Комиссия вправе рассмотреть конкурсную документацию, представленную единственным Участником, и в случае ее соответствия критериям конкурса, принять решение о заключении договора с Участником.
6.14. Информация о результатах конкурса публикуется Организатором в том же официальном печатном издании и размещается на том же сайте, что и информационное извещение о проведении конкурса, в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
6.15. В течение двадцати дней с момента подписания протокола Участник, победивший в конкурсе, подписывает договор на осуществление пассажирских перевозок.
6.16. Договор с победителем конкурса заключается на срок до 5 лет.
7. Расходы на проведение конкурса
