ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2007 года N 2806
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ
УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 02.05.2012 N 1969
____________________________________________________________________
Во исполнение требований Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Ульяновской области от 20.12.2006 N 366 "О системе оповещения и информирования населения на территории Ульяновской области", статьи 37 Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202, в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации постановляю:
1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения города Ульяновска об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени (Приложение).
2. Заместителю Главы города В.П. Тютькову, начальнику муниципального учреждения "Управление "Гражданской защиты" города Ульяновска" В.Т. Алтухову, руководителям объектов производственной и социальной сферы проанализировать состояние дел по реализации вопросов оповещения, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и привести их в соответствие с требованиями вышеуказанного Положения.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы города А.В. Букина.
5. Данное постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".
Глава города
С.Н.ЕРМАКОВ
Приложение
к постановлению
Главы города
от 2 мая 2007 года N 2806
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
УЛЬЯНОВСКА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет:
1.1. Назначение, задачи и порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
1.2. Порядок использования работающей на вещание внутри г. Ульяновска радиотрансляционной сети, радиовещательных и телевизионных радиостанций (независимо от форм собственности).
2. Предназначение и основные задачи систем оповещения
2.1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Ульяновского городского звена Территориальной Подсистемы Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ульяновское городское звено ТПРСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной задачей муниципальной (местной) системы оповещения является, обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава гражданской обороны и Ульяновского городского звена ТПРСЧС;
- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенцииально опасные производственные объекты;
- населения, проживающего на территории муниципального образования.
3. Порядок использования систем оповещения
3.1. Основной способ оповещения населения - передача сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
Радиотрансляционные сети, радиовещательные и телевизионные радиостанции (кроме радиопередатчиков звукового сопровождения телевидения), могут быть использованы также для передачи условных сигналов в территориальной системе централизованного оповещения.
Право на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется Мэру города Ульяновска - руководителю гражданской обороны города.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС.
Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, населения города.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
4. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения
4.1. Распоряжения на задействование муниципальной (местной) систем оповещения отдаются Главой города Ульяновска.
4.2. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения, разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями этих организаций, согласованные с органом исполнительной власти Ульяновской области или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами органов повседневного управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
4.4. Постоянно действующие органы управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.
О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС.
4.5. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, специально уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности систем оповещения
5.1. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности, органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.
Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.
5.2. Работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения организуются постоянно действующими органами управления Ульяновского городского звена ТПРСЧС и проводятся организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания на договорной основе.
5.3. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:
- доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;
- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;
- размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.
5.4. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы местного самоуправления в лице службы оповещения и связи гражданской обороны города Ульяновска:
- разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;
- обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
- организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
- планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
5.5. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:
- обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;
- обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
- определяют по заявкам муниципального учреждения "Управление гражданской защиты" города Ульяновска" перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.
5.6. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
