Об утверждении Программы развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и на автомобильных дорогах общего ... от 06 апреля 2006

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2006 г. N 8/104

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО
СЕРВИСА НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРОХОДЯЩИХ ПО
ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2006 - 2010 ГОДЫ

(с изменениями на 17 февраля 2010 года)

___________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесеными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 20.07.2006 N 17/228
     Постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2008 N 294-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 N 258-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 17.02.2010 N 52-П

___________________________________________________________________

Во исполнение распоряжения Губернатора Ульяновской области от 18.11.2005 N 1096-р "О разработке Программы развития объектов придорожного сервиса на федеральных и территориальных автомобильных дорогах общего пользования Ульяновской области на 2006 - 2010 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Программу развития объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, проходящих по территории Ульяновской области, на 2006 - 2010 годы (прилагается).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяовской области от 20.07.2006 N 17/228

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
В.П.КОЗИН

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 6 апреля 2006 г. N 8/104

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРОХОДЯЩИХ
ПО ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Паспорт Программы

Наименование            - Программа развития объектов дорожного сервиса на
Программы                 автомобильных дорогах общего пользования
                          регионального или межмуниципального значения
                          Ульяновской области и на автомобильных дорогах
                          общего пользования федерального значения,
                          проходящих по территории Ульяновской области, на
                          2006 - 2010 годы (далее - Программа).

Основание для           - распоряжение Губернатора Ульяновской области от
разработки                18.11.2005 N 1096-р "О разработке Программы
Программы                 развития объектов придорожного сервиса на
                          федеральных и территориальных автомобильных
                          дорогах общего пользования Ульяновской области
                          на 2006 - 2010 годы".

Заказчик Программы      - заказчиком Программы является Правительство
                          Ульяновской области.
                          Выполнение оперативных функций будет
                          осуществляться департаментом развития
                          предпринимательства Правительства Ульяновской
                          области.

Руководитель            - первый заместитель Председателя Правительства
Программы                 Ульяновской области, в ведении которого
                          находятся вопросы транспорта и дорожного
                          хозяйства.

Разработчики            - Комитет по развитию предпринимательства и
Программы                 потребительского рынка аппарата Правительства
                          Ульяновской области, ОГУ "Департамент
                          автомобильных дорог Ульяновской области".

Основные                - главы муниципальных районов, поселений и
исполнители               городских округов (по согласованию),
мероприятий               инвесторы-застройщики (победители инвестиционных
Программы                 конкурсов), Министерство строительства
                          Ульяновской области, департамент инвестиций и
                          внешних связей Правительства Ульяновской области,
                          департамент развития предпринимательства
                          Правительства Ульяновской области, ОГУ
                          "Департамент автомобильных дорог Ульяновской
                          области", Департамент государственного имущества
                          и земельных отношений Ульяновской области.

Цель и задачи           - развитие предпринимательской деятельности в
Программы                 сфере дорожного сервиса, повышение уровня
                          обслуживания участников дорожного движения,
                          создание комфортных условий для пользователей
                          автомобильных дорог общего пользования
                          регионального или межмуниципального значения
                          Ульяновской области, создание новых рабочих
                          мест, увеличение налоговых поступлений в
                          областной бюджет Ульяновской области и местные
                          бюджеты.

Основные                - основные мероприятия Программы изложены в
мероприятия               приложениях N 2, 3 к Программе.
Программы

Сроки реализации        - в течение 2006 - 2010 годов, в два этапа:
Программы                 I этап (2006 год) - формирование инвестиционных
                          площадок для размещения объектов дорожного
                          сервиса, разработка и согласование паспортов
                          инвестиционных площадок, определение условий
                          использования инвесторами инвестиционных
                          площадок, подготовка в муниципальных
                          образованиях нормативной правовой базы,
                          обеспечивающей привлечение инвесторов-
                          застройщиков;
                          II этап (2007 - 2010 годы) - реализация мер,
                          направленных на привлечение инвесторов,
                          организация и проведение в муниципальных
                          образованиях конкурсов по передаче в аренду
                          (собственность) земельных участков под объекты
                          дорожного сервиса, осуществление строительства
                          объектов дорожного сервиса.

Объем средств и         - общая потребность в инвестициях для реализации
источники                 данной Программы на 2006 - 2010 годы составляет
финансирования            400 млн. рублей в действующих ценах (стоимость
Программы                 объектов определена по аналогам, необходима
                          корректировка на стадии разработки проектной
                          документации) за счет средств
                          инвесторов-застройщиков.
                          Предполагается осуществление инвестиций равными
                          частями по годам в течение срока реализации
                          Программы.

Основные                - основными индикаторами оценки эффективности
индикаторы                оценки Программы являются:
эффективности             количество вновь созданных объектов дорожного
Программы                 сервиса, количество дополнительно созданных
                          Рабочих мест в сфере дорожного сервиса,
                          дополнительные налоговые поступления от вновь
                          созданных объектов дорожного сервиса.

Ожидаемые               - в результате реализации Программы
конечные результаты       предусматривается на автомобильных дорогах
реализации                общего пользования регионального или
Программы                 межмуниципального значения Ульяновской области и
                          на автомобильных дорогах общего пользования
                          федерального значения, проходящих по территории
                          Ульяновской области, дополнительно разместить:
                          17 автозаправочных станций (АЗС);
                          16 газовых автозаправочных станций (АГЗС);
                          22 гостиницы (мотели, кемпинги);
                          54 предприятия торговли (магазины, рыночные
                          площадки);
                          48 пунктов питания (кафе, закусочные);
                          30 станций технического обслуживания (СТО),
                          включая пункты шиномонтажа и мойки автомобилей;
                          17 стоянок (площадок отдыха).
                          Всего 204 объекта, в том числе входящих в состав
                          комплексов дорожного сервиса.
                          К 2010 году дополнительно будет создано 1000
                          рабочих мест.
                          Дополнительные налоговые поступления от вновь
                          созданных объектов дорожного сервиса в областной
                          бюджет Ульяновской области и местные бюджеты
                          составят 35500 тыс. рублей в год.

Контроль за             - общее руководство и контроль за реализацией
реализацией Программы     Программы осуществляет Правительство Ульяновской
                          области. Выполнение оперативных функций будет
                          осуществляться департаментом развития
                          предпринимательства Правительства Ульяновской
                          области. Система организации контроля за
                          реализацией Программы предусматривает
                          представление основными исполнителями
                          мероприятий Программы ежегодного письменного
                          отчета о проделанной работе на имя
                          руководителя Программы.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Программа разработана в целях развития сети объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области и на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, проходящих по территории Ульяновской области. Основными задачами Программы являются развитие предпринимательской деятельности в сфере дорожного сервиса, повышение качества обслуживания участников дорожного движения, расширение спектра предоставляемых услуг, создание комфортных условий для пользователей автомобильных дорог общего пользования, а также повышение безопасности движения и эффективности работы автотранспортного комплекса в Ульяновской области.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА
СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СЕТИ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Автомобильный транспорт является одним из базовых элементов транспортной системы Ульяновской области. Сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в области составляет более 4800 километров. На работу автотранспорта, ее эффективность как косвенно, так и непосредственно оказывает влияние множество факторов и условий, одним из которых является степень благоустройства дорог. Важной составной частью благоустройства дорог является дорожный сервис, представляющий собой систему предприятий и сооружений, обеспечивающих полное обслуживание автомобильного движения по дороге, создающих удобства проезжающим, способствующих повышению безопасности движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

Объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).


N п/п	Наименование объекта дорожного сервиса	Расположение объекта сервиса	Перечень минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог <*>
1	2	3	4
1.	Кемпинг	Располагается (в основном) в населенных пунктах или в непосредственной близости от них	Осуществление сезонного (в период летнего потока пассажиров) приема и обслуживания (с частичным самообслуживанием) владельцев и пользователей транспортных средств (проживание в палаточном городке и частично в легких неотапливаемых помещениях), включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток, а также предоставление возможности воспользо- ваться следующими объектами: стоянка транспортного средства у места проживания; пункт общественного питания; туалеты; душевые кабины; мусоросборники; павильон бытового обслуживания, в том числе места для индивидуального приготовления и приема пищи
2.	Мотель	Располагается (в основном) в населенных пунктах или в непосредственной близости от них	Осуществление круглогодичного приема и обслуживания владельцев и пользователей транспортных средств с кратковременным и длительным сроком пребывания, включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток, а также предоставление возможности воспользоваться следующими объектами: пункт общественного питания; туалеты; прачечная; средства связи; душевые каби- ны; мусоросборники; охраняемая стоянка транспортных средств
3.	Площадка отдыха	Располагается на автомобильных дорогах общего пользования вне населенных пунк- тов для отдыха водителей и пас- сажиров, осмотра автомобилей, а также в местах массового отдыха населения	Осуществление приема владельцев и пользо- вателей транспортных средств для кратко- временного отдыха, включая обеспечение освещения всей территории объекта в тем- ное время суток (при наличии возможности использования существующих электрических сетей), а также предоставление возможно- сти воспользоваться следующими объектами: столы и скамейки для отдыха и приема пищи; стоянка транспортных средств; туалеты; мусоросборники
4.	Пункт общест- венного питания	Располагается (в основном) в на- селенных пунктах или в непосред- ственной близо- сти от них. Учи- тывается в слу- чае расположения в зоне тяготения к автомобильной дороге общего пользования (на расстоянии не далее 300 м) и возможности воспользоваться им участниками движения	Обеспечение предоставления возможности покупки продуктов питания и (или) приема пищи на территории пункта общественного питания, освещения всей территории объек- та в темное время суток, а также обеспе- чение предоставления возможности восполь- зоваться следующими объектами: площадка для стоянки легковых и грузовых автомоби- лей; туалеты; мусоросборники
5.	Автозаправочная станция, в том числе газовые (АЗС, АГЗС)	Располагается в непосредственной близости от до- роги, как прави- ло, на окраине населенного пункта	Обеспечение предоставления возможности осуществления заправки транспортных средств топливно-смазочными материалами, освещения всей территории объекта в тем- ное время суток, а также обеспечение пре- доставления возможности воспользоваться следующими объектами: торговый павильон для продажи технических жидкостей и ав- томобильных принадлежностей; площадка для остановки транспортных средств; туалеты; мусоросборники; средства связи
6.	Моечный пункт	Располагается (в основном) в крупных населен- ных пунктах, а также в населен- ных пунктах, на- ходящихся в мес- тах прохождения основных транс- портных потоков	Обеспечение предоставления возможности круглогодичной ручной или механизированной мойки легковых автомобилей, а также воз- можности воспользоваться следующими объек- тами: площадка-стоянка для легковых автомобилей; мусоросборники
7.	Предприятие торговли	Как правило, располагается в населенных пунк- тах. Учитывается в случае распо- ложения в зоне тяготения к ав- томобильной до- роге общего пользования (на расстоянии не далее 300 м) и возможности воспользоваться им участниками движения. В качестве пред- приятия торговли также учитывает- ся рыночный ком- плекс	Обеспечение работы торгового павильона, осуществляющего продажу продуктов питания, технических жидкостей и автомобильных принадлежностей, включая предоставление возможности воспользоваться следующими объектами: площадка-стоянка для легковых автомобилей; мусоросборники
8.	Станция тех- нического об- служивания автомобилей (СТО)	Располагается (в основном) в крупных населен- ных пунктах, а также в населен- ных пунктах, на- ходящихся в мес- тах прохождения основных транс- портных потоков	Обеспечение возможности осуществления круглогодичного производства мелкого ава- рийного ремонта и технического обслужива- ния легковых автомобилей, включая предос- тавление возможности воспользоваться сле- дующими объектами: площадка-стоянка для легковых автомобилей; мусоросборники

--------------------------------

<*> Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода" оборудование объектов дорожного сервиса обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к указанным объектам, а также возможность пользования услугами.

В значительной степени местоположение, насыщенность объектами дорожного сервиса, расположенными на сети автомобильных дорог общего пользования, а также количество и качество оказываемых ими услуг зависит от следующих показателей:

- степени развития транспортных коммуникаций, включающих в себя автомобильные дороги общего пользования, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог и другие инженерные сооружения, предназначенные для движения автомобильных средств;

- количества постоянно проживающего населения в населенных пунктах, связанных между собой сетью автомобильных дорог общего пользования;

- расстояния между населенными пунктами;

- среднегодовой суточной интенсивности движения на трассах между населенными пунктами.

В настоящее время объекты дорожного сервиса представлены площадками отдыха и остановочными площадками, автозаправочными станциями, станциями технического обслуживания (пунктами технической помощи, шиномонтажа, мойки), предприятиями торговли, пунктами питания, гостиницами. Кроме того, необходимо рассматривать предприятия питания, торговли, СТО и гостиницы, расположенные за пределами придорожной полосы, но в пределах зоны тяготения к автомобильной дороге, как одну из составных частей сети объектов сервисного обслуживания участников движения. Прежде всего это связано с особенностями конфигурации дорожной сети, проходящей практически по всем основным населенным пунктам и исключающей возможность больших перегонов, что в случае низкой интенсивности движения транзитного автотранспорта делает основными потребителями, пользующимися услугами этих предприятий, прежде всего местное население.

В настоящее время объекты дорожного сервиса представлены площадками отдыха и остановочными площадками, автозаправочными станциями, станциями технического обслуживания (пунктами технической помощи, шиномонтажа, мойки), предприятиями торговли, пунктами питания, гостиницами. Кроме того, необходимо рассматривать предприятия питания, торговли, станции технического обслуживания и гостиницы, расположенные за пределами придорожной полосы, но в пределах зоны тяготения к автомобильной дороге, как одну из составных частей сети объектов дорожного сервиса по обслуживанию участников движения. Прежде всего, это связано с особенностями конфигурации дорожной сети, проходящей практически по всем основным населенным пунктам и исключающей возможность больших перегонов, что в случае низкой интенсивности движения транзитного автотранспорта делает основными потребителями услуг этих предприятий местное население.

3. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕТИ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА
НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРОХОДЯЩИХ ПО
ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»