Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДИМИТРОВГРАДА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. N 3202

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ДОХОДА, ПРИХОДЯЩЕГОСЯ НА
КАЖДОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ

(с изменениями на 19 марта 2007 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления администрации г. Димитровграда от 19.03.2007 N 717
____________________________________________________________________


В соответствии с п. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области", постановляю:

1. Установить порог размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере не более 1,28 размера официально установленного прожиточного минимума в г. Димитровграде, устанавливаемого Законом Ульяновской области "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области", на момент подачи заявления о принятии на учет для предоставления жилою помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

2. Установить порог стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина), в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в размере не более 68 размеров прожиточных минимумов.

3. Данные постановления, указанные в пп. 1 и 2, подлежат пересмотру ежеквартально, в зависимости от изменений величин прожиточного минимума и стоимости жилья.

4. Утвердить:

4.1. Обоснование предельного размера (порога) среднемесячного совокупного дохода и предельной стоимости (порога) имущества для муниципального образования "Город Димитровград" (приложение N 1);

4.2. Методику установления порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Димитровград" (приложение N 2).

5. Определить отдел по учету и распределению жилой площади администрации города ответственным по следующим направлениям:

5.1. Признание граждан малоимущими, в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

5.2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

6. Опубликовать данное постановление в городской газете "Димитровград-панорама".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам Караулову В.Г.

Глава города
А.А.МОЛОЧКОВ





Приложение N 1
к постановлению Главы города
от 31.10.2006 N 3202

     

ОБОСНОВАНИЕ
ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА (ПОРОГА) СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО
СОВОКУПНОГО ДОХОДА И ПРЕДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ (ПОРОГА)
ИМУЩЕСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДИМИТРОВГРАД"
НА 2006 - 2007 ГГ.


Основные предпосылки к расчету:

1. Средняя рыночная цена 1 кв. м общей площади жилья на региональном вторичном рынке жилья в Ульяновской области во 2 квартале 2006 г. составила 13928 рубля (статистический сборник "Социально-экономическое положение Ульяновской области в январе - июне 2006 г.").

2. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в МО "Город Димитровград" составляет 17 кв. м на одиноко проживающего гражданина и 14 кв. м на семью из двух или более человек (Постановление Главы города от 22.06.2006 N 1742 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования "Город Димитровград").

3. Ожидаемая продолжительность очереди на получение социального жилья в МО "Город Димитровград" - 20 лет (240 месяцев).

4. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения во 2 квартале 2006 г. составила 2877 рублей, в т.ч. для детей - 2785 руб., пенсионеров - 2290 руб., трудоспособного населения - 3101 руб.

Рассматриваются следующие семьи:

А - Молодая семья из трех человек (2 - работают, 1 - ребенок). Среднедушевой месячный доход 5000 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 300 тыс. руб.

Б - Молодая семья из 4 человек (2 - работают, 2 - детей). Среднедушевой месячный доход 3500 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 150 тыс. руб.

В - Семья из 4 человек (2 - работают, 1 - пенсионер, 1 - ребенок). Среднедушевой месячный доход 3200 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 700 тыс. руб.

Г - Семья из 2 человек (1 - работает, 1 - пенсионер). Среднедушевой месячный доход 2000 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 565 тыс. руб.

--------------------------------

Предполагается, что для каждой семьи обеспеченность жильем составляет менее 12 кв. м, в противном случае эти семьи не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Предварительная процедура отбора заявителей на постановку на учет в отделе по учету и распределению жилой площади администрации МО "Город Димитровград" в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма

1. Определяется порог стоимости имущества, равный расчетному показателю рыночной стоимости приобретения жилья на вторичном рынке Ульяновской области, по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма:

СЖ = НП х PC х РЦ (см стр. 8 Методики)

Семья А: СЖ = 14 кв. м/чел. х 3 чел. х 13928 руб./кв. м = 584976 руб.

                А

Семья Б: СЖ = 14 кв. м/чел. х 4 чел. х 13928 руб./кв. м = 779968 руб.

                Б

Семья В: СЖ = 14 кв. м/чел. х 4 чел. х 13928 руб./кв. м = 779968 руб.

                В

Семья Г: СЖ = 14 кв. м/чел. х 2 чел. х 13928 руб./кв. м = 389984 руб.

                Г

Таким образом, в расчете на одного члена семьи порог стоимости имущества будет равен 194992 рублей (14 кв. м/чел. х 13453 руб./кв. м), что эквивалентно 68 прожиточным минимумам на душу населения в Ульяновской области (194992 руб./чел. / 2877 руб./чел.). Изменение с течением времени этого соотношения будет зависеть от темпов роста прожиточного минимума и цен на вторичном рынке жилья. В связи с тем, что в настоящее время эти приростные показатели изменяются практически одинаково, поэтому для целей практического использования настоящей Методики в работе отдела по учету и распределению жилой площади администрации МО "Город Димитровград" можно принять без ущерба для точности расчетов значения порога стоимости имущества, равное 68 официальным прожиточным минимумам на душу населения. В дальнейшем, при периодическом пересмотре Методики, это соотношение можно будет скорректировать.

2. Определяется порог размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи:

             СЖ

ПД = ------- + ПМ (см стр. 8 - 9 Методики)

          ПН x РС

Семья А: ПД = 584976 руб./(3 чел. х 240 мес.) + 2877 руб. = 3689 руб.

                А

Семья Б: ПД = 779968 руб./(4 чел. х 240 мес.) + 2877 руб. = 3689 руб.

                Б

Семья В: ПД = 779968 руб./(4 чел. х 240 мес.) + 2877 руб. = 3689 руб.

                В

Семья Г: ПД = 389984 руб./(2 чел. х 240 мес.) + 2877 руб. = 3689 руб.

                Г


Таким образом, получившееся значение порога среднемесячного совокупного дохода в расчете на одного члена семьи составляет 1,28 размера официально установленного в Ульяновской области прожиточного минимума (3689 руб./чел. - 2877 руб./чел.). Факторы изменения этого показателя такие же, как и в случае с порогом стоимости имущества. При периодическом пересмотре Методики это соотношение также можно будет скорректировать.






Приложение N 2
к постановлению Главы города
от 31.10.2006 N 3202

     

МЕТОДИКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО
НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ДИМИТРОВГРАД"

     

ВВЕДЕНИЕ


Настоящая Методика разработана в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, приказами Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" и от 25.02.2005 N 18 "Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма", Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

Методика предназначена для администрации города Димитровграда в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, проживающим на территории МО "Город Димитровград" и признанными нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений жилищного фонда МО "Город Димитровград" по договорам социального найма.

Малоимущими гражданами в МО "Город Димитровград" являются те граждане, которые признаны таковыми администрацией города Димитровграда в порядке, определяемом настоящей Методикой с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

     I. Выявление малоимущих граждан в целях определения их права на постановку на учет и предоставление жилых помещений из жилищного фонда МО "Город Димитровград" по договорам социального найма


1.1. До начала процедуры расчета размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, предварительно устанавливается, имеет ли гражданин, обратившийся с заявлением о постановке на учет и предоставлении ему жилого помещения из жилищного фонда МО "Город Димитровград" (далее гражданин - заявитель), основание для признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

1.2. Основанием для начала процедуры признания гражданина - заявителя малоимущим и нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда МО "Город Димитровград", предоставляемом по договору социального найма, является обеспеченность жилым помещением на момент подачи заявления на 1 члена семьи гражданина - заявителя равная или менее 12 кв. м.

1.3. Органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять оценку доходов и стоимости имущества для признания граждан малоимущими, постановку на учет и предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в МО "Город Димитровград", является отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Димитровграда.

1.4. В дальнейшем настоящая Методика исходит из того, что гражданин - заявитель имеет необходимые основания для того, чтобы быть признанным нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда МО "Город Димитровград", предоставляемом по договору социального найма.

     II. Порядок учета и определения доходов на 1 члена семьи гражданина - заявителя и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина - заявителя малоимущим и предоставления ему по договору социального найма жилого помещения из жилищного фонда МО "Город Димитровград"


2.1. Порядок определения доходов на 1 члена семьи гражданина - заявителя и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданина - заявителя малоимущим и предоставления ему по договору социального найма жилого помещения из жилищного фонда МО "Город Димитровград", определяется Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО).

2.2. Определение ежемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи гражданина - заявителя осуществляется в соответствии с Приложением 1 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО.

2.3. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина - заявителя и подлежащего налогообложению, осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО.

2.4. Настоящей методикой утверждается следующий перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества гражданина заявителя:

- заявление;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина заявителя;

- документы о составе семьи гражданина заявителя (свидетельство о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных управлением Федеральной налоговой службы по г. Димитровграду, или другие документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, в соответствии с перечнем учитываемых доходов, установленным в Приложении 1 к закону Ульяновской области от 2.11.2005 N 110-ЗО;

- документы, подтверждающие сведения об инвентаризационной стоимости, принадлежащего на правах собственности, гражданину заявителю и членам его семьи недвижимого имущества;

- документы, подтверждающие сведения о категории принадлежащего гражданину заявителю и членам его семьи движимого имущества;

- сведения о стоимости транспортного средства, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- справка о нормативной стоимости земли;

- справка о денежных выплатах и компенсациях за оплату коммунальных услуг;

- справка о заработной плате либо о размере пенсии за последние 12 месяцев;

- справка с места учебы о размере получаемой стипендии.

     III. Переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях повторного подтверждения права на предоставление им жилых помещений муниципального жилищного фонда МО "Город Димитровград" по договорам социального найма


3.1. В целях периодического повторного подтверждения статуса малоимущего, гражданином - заявителем и членами его семьи, и прав на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда, отдел по учету и распределению жилья администрации МО "Город Димитровград" проводит переоценку доходов стоимости имущества гражданина - заявителя и членов его семьи один раз в год в течение 3 месяцев.