ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ РЕБЁНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 января 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государствен-ными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
2) вносить в органы государственной власти Ульяновской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
3) получать обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
4) получать в органах государственной власти Ульяновской области консультативную и методическую помощь.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ульяновской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий;
6) выполнять при осуществлении отдельных государственных полномочий иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Ульяновской области при осуществле-нии органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансо-выми средствами и материальными ресурсами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам инфор-мацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» средства на реализацию государственных полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций и предоставляются в виде субвенций через образуемый в составе областного бюджета Ульяновской области областной фонд компенсаций.
2. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственных полномочий, определяется по формуле:
Сi=
, где:
Сi - размер субвенции, выделяемой бюджету городского округа и муници-пального района Ульяновской области;
Ч1 - заявленная органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области численность детей, лишённых родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью;
Ч2 - общая по Ульяновской области численность детей, лишённых родительского попечения, предполагаемых к устройству в семью, заявленная органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области;
С - размер субвенций, предусмотренных в областном бюджете Ульянов-ской области бюджету городского округа и муниципального района Ульяновской области.
Указанный норматив определяется исходя из численности детей и размера средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
Порядок учёта средств на предоставление субвенций из областного бюджета Ульяновской области устанавливается Правительством Ульяновской области.
Статья 6. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользова-ние и (или) управление либо в муниципальную собственность городских округов и муниципальных районов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 7. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производят:
1) в части непосредственного осуществления государственных полномо- чий - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере образования;
2) в части использования субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в соответствии со статьёй 5 настоящего Закона, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере финансов;
3) в части использования материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление в соответствии со статьёй 6 настоящего Закона, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих формах:
1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного осуществления государственных полномочий;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
3) истребование сведений, связанных с осуществлением государственных полномочий;
4) выдача руководителям органов местного самоуправления, иным должностным лицам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
5) в иных формах, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 8. Порядок отчётности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в пункте 4 части 2 статьи 3 настоящего Закона, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, представляют:
1) в орган, указанный в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона, -отчеты о непосредственном осуществлении государственных полномочий;
2) в орган, указанный в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего Закона, - отчеты о расходовании предоставленных субвенций;
3) в орган, указанный в пункте 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, -отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление.
2. Требования к содержанию и порядку представления указанных в части 1 настоящей статьи отчётов устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вследствие:
1) изъятия у Ульяновской области государственных полномочий в связи с ненадлежащим их осуществлением;
2) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправ-ления государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления органами государственной власти Ульяновской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий;
4) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
5) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правитель-ства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Статья 10. Заключительные и переходные положения
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2007 года.
Губернатор
Ульяновской области
С.И. Морозов
г. Ульяновск
29 января 2007 года
N 007-ЗО
