ОБОСНОВАНИЕ
ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА (ПОРОГА) СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА
И ПРЕДЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ (ПОРОГА) ИМУЩЕСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2006 - 2007 ГГ.
к Постановлению Главы города Ульяновска "Об установлении
размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости
имущества, находящегося в собственности граждан,
для признания граждан малоимущими"
Основные предпосылки к расчету:
1. Средняя рыночная цена 1 кв.м общей площади жилья на региональном вторичном рынке жилья в Ульяновской области в I квартале 2006 г. составила 13453 рубля (см. стр. 98 статистического сборника "Социально-экономическое положение Ульяновской области в январе - марте 2006 г.").
2. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании "город Ульяновск" составляет 18 кв. м на одиноко проживающего гражданина и 15 кв. м на семью из двух или более человек.
3. Ожидаемая продолжительность очереди на получение социального жилья в муниципальном образовании "город Ульяновск" - 20 лет (240 месяцев).
4. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в I квартале 2006 г. составила 2943 рубля, в т.ч. для детей - 2857 руб., пенсионеров - 2352 руб., трудоспособного населения - 3166 руб. (см. стр. 163 статистического сборника "Социально-экономическое положение Ульяновской области в январе - апреле 2006 г.").
Рассматриваются следующие семьи <1>:
А - Молодая семья из трех человек (2 - работают, 1 - ребенок). Среднедушевой месячный доход - 5000 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 300 тыс. руб.
Б - Молодая семья из 4 человек (2 - работают, 2 - детей). Среднедушевой месячный доход - 3500 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 150 тыс. руб.
В - Семья из 4 человек (2 - работают, 1 - пенсионер, 1 - ребенок). Среднедушевой месячный доход - 3200 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 700 тыс. руб.
Г - Семья из 2 человек (1 - работает, 1 - пенсионер). Среднедушевой месячный доход - 2000 рублей. Размер стоимости имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории малоимущих, составляет 565 тыс. руб.
Предварительная процедура отбора заявителей на постановку на учет в Комитете по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма
1. Определяется порог стоимости имущества, равный расчетному показателю рыночной стоимости приобретения жилья на вторичном рынке Ульяновской области по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма:
СЖ = НП х РС х РЦ (см. Методику),
Семья А: СЖ = 15 кв. м/чел. x 3 чел. x 13453 руб./кв.м = 605385 руб.
А
Семья Б: СЖ = 15 кв. м/чел. x 4 чел. x 13453 руб./кв.м = 807180 руб.
Б
Семья В: СЖ = 15 кв. м/чел. x 4 чел. x 13453 руб./кв. м = 807180 руб.
В
Семья Г: СЖ = 15 кв. м/чел. x 2 чел. x 13453 руб./кв. м = 403590 руб.
Г
Таким образом, в расчете на одного члена семьи порог стоимости имущества будет равен 201795 рублей (15 кв. м/чел. х 13453 руб./кв. м), что эквивалентно 70 прожиточным минимумам на душу населения в Ульяновской области (201795 руб./чел. + 2943 руб./чел.). Изменение с течением времени этого соотношения будет зависеть от темпов роста прожиточного минимума и цен на вторичном рынке жилья. В связи с тем, что в настоящее время эти приростные показатели изменяются практически одинаково, поэтому для целей практического использования настоящей Методики в работе Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в 2006 - 2007 гг. можно принять без ущерба для точности расчетов значения порога стоимости имущества, равное 70 официальным прожиточным минимумам на душу населения. В дальнейшем при периодическом пересмотре Методики это соотношение можно будет скорректировать.
2. Определяется порог размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи:
СЖ
ПД = ------- + ПМ (см. Методику),
ПН x РС
Семья А: ПД = 605385 руб./(3 чел. x 240 мес.) + 2943 руб. = 3784 руб.
А
Семья Б: ПД = 807187 руб./(4 чел. x 240 мес.) + 2943 руб. = 3784 руб.
Б
Семья В: ПД = 807180 руб./(4 чел. x 240 мес.) + 2943 руб. = 3784 руб.
В
Семья Г: ПД = 403590 руб./(2 чел. x 240 мес.) + 2943 руб. = 3784 руб.
Г
Таким образом, получившееся значение порога среднемесячного совокупного дохода в расчете на одного члена семьи составляет 1,3 размера официально установленного в Ульяновской области прожиточного минимума (3784 руб./чел. + 2943 руб./чел.). Факторы изменения этого показателя такие же, как и в случае с порогом стоимости имущества. При периодическом пересмотре Методики это соотношение также можно будет скорректировать.
------------------------------------
<1> Предполагается, что для каждой семьи обеспеченность жильем составляет менее 12 кв. м, в противном случае эти семьи не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
МЕТОДИКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ
В ЦЕЛЯХ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАЛОИМУЩИМ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Введение