ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2006 г. N 64
Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по снижению уровня потребительских цен в 2006 году
(с изменениями на 7 июня 2006 года)
______________________________________________________
Документ с измениями, внесенными на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 07.06.2006 N 73
______________________________________________________
В целях сдерживания роста потребительских цен и повышения уровня благосостояния населения Ульяновской области постановляю:
1. Утвердить План первоочередных мероприятий по снижению уровня потребительских цен в 2006 году (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений аппарата Правительства Ульяновской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области, в срок обеспечить выполнение мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям Ульяновского областного союза потребительских обществ, управления внутренних дел Ульяновской области, территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области в своей деятельности руководствоваться Планом первоочередных мероприятий по снижению уровня потребительских цен в 2006 году.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. .
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор области
С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ульяновской области
от 23 мая 2006 г. N 64
ПЛАН
первоочередных мероприятий по снижению
уровня потребительских цен в 2006 году
N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные за исполнение | ||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
1. Мероприятия по реализации финансовой и денежной политики | |||||
1.1. | Выделение показателя базовой инфляции в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на 2007 год и до 2009 года | Июнь | Министр экономики Ульяновской области | ||
1.2. | Разработка основных целевых параметров денежно-кредитной политики на 2007-2009 годы в соответствии с проектировками Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и показателями прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на 2007 год и до 2009 года | Июнь | Министр финансов Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области | ||
1.3. | Разработка инструментов ценовой, денежно-кредитной политики, необходимых для достижения целей по снижению инфляции в 2007 году в соответствии с показателями, установленными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации | Сентябрь | Председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр финансов Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области | ||
1.4. | Удержание роста непроцентных расходов в пределах, соответствующих достижению целевых параметров инфляции в 2006-2009 годах (декабрь к декабрю и в среднегодовом выражении) | II квартал | Министр финансов Ульяновской области | ||
1.5. | Обеспечение равномерного использования средств областного бюджета в течение года | Весь период | Министр финансов Ульяновской области | ||
1.6. | Разработка предложений по развитию институтов коллективного инвестирования | Декабрь | Министр инвестиций и внешних связей Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области, Министр финансов Ульяновской области | ||
1.7. | Разработка и представление комплекса мер по снижению скрытой оплаты труда | До 01.07.2006 | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, начальник Управления по труду Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области, Министр финансов Ульяновской области | ||
1.8. | Ужесточение мер по соблюдению доходной части бюджета | Весь период | Министр финансов Ульяновской области | ||
2. Мероприятия в сфере регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) региональных подразделении | |||||
2.1. | Установление в рамках разработки прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на 2007 год и на период до 2009 года в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, исходя из целей устойчивого функционирования и развития инфраструктурных отраслей | Август | Председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
2.2. | Реализация порядка государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) естественных монополий, включающего основы ценообразования и правила регулирования и контроля, предусмотренные изменениями, внесенными в законодательство о естественных монополиях статьей 8 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ и последующими постановлениями Правительства Российской Федерации | Декабрь | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области,Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр финансов Ульяновской области, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновский области (по согласованию), Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
2.3. | Разработка программы взаимодействия с региональными органами субъектов естественных монополий, ориентированной на повышение эффективности деятельности организаций, оказывающих инфраструктурные услуги, и основанной на принципах обеспечения стандартов качества предоставляемых услуг | Декабрь | Председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области (с участием региональных органов субъектов естественных монополий) | ||
2.4. | Совершенствование принципов и методов ценообразования на товары (услуги) региональных подразделений естественных монополий в увязке с мерами по снижению издержек, повышению качества оказываемых услуг | Декабрь | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
2.5. | Заключение соглашений по разработке программ сокращения издержек и по повышению эффективности функционирования региональных подразделений естественных монополий | Сентябрь | Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
2.6. | Разработка стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и организациями, оказывающими инфраструктурные услуги в Ульяновской области | Декабрь | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области, Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
3. Регулирование тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и сокращение издержек | |||||
3.1. | Ведение постоянного мониторинга себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства с целью её снижения | В течение года | Министр топливно-энергетического жилищно-коммунального комплексов Ульяновской области, председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
3.2: | Модернизация теплоисточников и тепловых сетей, систем водоснабжения и водоотведения, систем уличного освещения, спецавтотранспорта | В течение года, | Министр топливно-энергетического жилищно-коммунального комплексов Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
3.3. | Реализация мероприятий по замене мазутных котельных газовыми | В течение года, | Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр финансов Ульяновской области | ||
3.4. | Оптимизация объемов потребления топливно-энергетических ресурсов на производство услуг жилищно-коммунального хозяйства | В течение года, | Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области | ||
3.5. | Усиление контроля за поступлением и расходованием средств, собираемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства с потребителей за предоставленные услуги | В течение года, | Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
3.6. | Организация привлечения в сферу управления и обслуживания жилищного фонда эффективных частных управляющих компаний, обеспечение разделения функций заказчика и подрядчика | В течение года, | Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
3.7. | Подготовка для внесения в Федеральную службу по тарифам предложений по разработке основ ценообразования и правил регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение | Июль | Председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области | ||
4. Снижение темпов роста цен на продовольственном рынке | |||||
4.1. | Создание механизма закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд предприятий всех уровней бюджетной сферы через аукционные торги или систему товарных бирж | Декабрь | Министр сельского хозяйства Ульяновской области, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (по согласованию), председатель Комитета по государственным закупкам Ульяновской области | ||
4.2. | Принятие мер по обеспечению доступности владельцев личных подсобных хозяйств к рынкам сбыта, проведение регулярных проверок рынков | В течение года, отчет-01.08.2006, 01.10.2006, 01.01.2007 | Главы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), Министр сельского хозяйства Ульяновской области, руководитель территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию), начальник управления внутренних дел Ульяновской области (по согласованию) | ||
4.3. | Разработка системы мер по развитию и повышению товарности личных подсобных хозяйств населения | До 15.07.2006 | Министр сельского хозяйства Ульяновской области | ||
4.4. | Разработка предложений по организации морального поощрения предпринимателей, торгующих продовольственными товарами по более низким ценам, обеспечение рекламы их благотворительной деятельности через средства массовой информации | До 01.07.2006 | Директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области, председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка аппарата Правительства Ульяновской области, начальник управления по связям со средствами массовой информации Администрации Губернатора Ульяновской области | ||
4.5. | Разработка графиков проведения ярмарок по реализации продукции в муниципальных образованиях области с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственных предприятий | До 01.06.2006 | Главы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), директор Департамента сельского хозяйства Ульяновской области, директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области. | ||
4.6, | Разработка и представление комплекса мероприятий по стимулированию развития производства и реализации плодоовощной продукции в пригородных зонах | До 01.07.2006 | Министр сельского хозяйства Ульяновской области | ||
4.7. | Проведение сплошного единовременного обследования деятельности предпринимателей, работающих в сфере общественного питания области, с целью обеспечения возможности осуществления ежемесячного досчета объемов товарооборота | До 01.06.2006, до 01.01.2007 | Главы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию), председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка аппарата Правительства Ульяновской области | ||
4.8. | Принятие управленческих решений, способствующих заключению «вертикальных» соглашений крупных производителей по цепочке «зерно-мука-хлеб-розница», а также производителей других товаров | В течение года, отчет - 01.06.2006, 01.09.2006, 01.12.2006 | Директор Департамента сельского хозяйства Ульяновской области, директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области, председатель комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка аппарата Правительства Ульяновской области | ||
4.9. | Заключение соглашений с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, а также сельскохозяйственными предприятиями по организации торговых точек на рынках для реализации собственной продукции по более низким ценам | В течение года | Главы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), директор Департамента сельского хозяйства Ульяновской области, директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области | ||
4.10. | Обеспечение закладки овощей в объемах, удовлетворяющих потребности предприятий бюджетной сферы и розничной торговли, в целях стабилизации цен на овощи | Август-октябрь 2006 года | Директор Департамента сельского хозяйства Ульяновской области, директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области, руководитель Ульяновского областного союза потребительских обществ (по согласованию) | ||
4.11. | Выработка рекомендаций и заключение соглашений руководителями предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по применению гибкой системы скидок при реализации продукции, применению механизма отпуска продукции в оптовую и розничную сеть с отсрочкой платежа | В течение года | Директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области | ||
4.12. | Выработка рекомендаций для товаропроизводителей по согласованию изменения цен на социально значимые продукты питания с Комитетом по регулированию цен и тарифов Ульяновской области | В течение года | Директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности, развития торговли и сферы услуг Ульяновской области, председатель Комитета по регулированию, цен и тарифов Ульяновской области | ||
4.13. | Проведение ежеквартальных совещаний с товаропроизводителями и предприятиями и организациями, оказывающими различные виды услуг, по ограничению цен | Ежеквартально | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области, Министр сельского хозяйства Ульяновской области | ||
4.14. | Подготовка и подписание соглашений с предпринимательскими структурами и товаропроизводителями по установлению «коридора цен» на основные виды потребительских товаров и услуг | До 01.08.2006 | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, председатель Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, Министр экономики Ульяновской области, Министр сельского хозяйства Ульяновской области | ||
4.15. | Разработка и представление мер по развитию оптовой торговли | До 15.07.2006 | Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, Министр сельского хозяйства Ульяновской области | ||
5. Снижение темпов роста цен на рынке нефтепродуктов | |||||
5.1. | Определение целевых индикаторов, влияющих на рост цен производителей нефтепродуктов, на 2006-2007 гг. с учетом проектируемых темпов инфляции в рамках основных параметров прогноза социально-экономического развития Ульяновской области | Октябрь 2006 года- | Министр экономики Ульяновской области,Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (по согласованию) | ||
5.2. | Проведение регулярного анализа и мониторинга уровня и динамики потребительских цен и отпускных цен на нефтепродукты с целью принятия мер | Ежеквартально | Министр топливно-энергетического комплекса Ульяновской области, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (по согласованию), руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию) |