ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2006 г. N 27
О РЕЕСТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И СИСТЕМ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (ОБМЕНА) ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Ульяновской области от 29.04.2008 N 32
____________________________________________________________________
В целях реализации Концепции информатизации Ульяновской области "Электронный Ульяновск" на 2004 - 2010 годы, формирования единого информационного пространства Ульяновской области, создания условий для эффективного информационного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Реестре информационных ресурсов и систем Ульяновской области и порядке организации электронного информационного взаимодействия (обмена) органов государственной власти Ульяновской области.
2. Возложить на областное государственное учреждение "Электронный Ульяновск" организацию учета информационных ресурсов Ульяновской области и ведение Реестра информационных ресурсов и систем Ульяновской области, организацию информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Управлению информационных технологий и связи департамента инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области:
3.1. В срок до 20 мая 2006 года разработать и утвердить формы:
паспорта информационного ресурса;
заявления на включение информационного ресурса в Реестр информационных ресурсов и систем Ульяновской области;
справки о включении информационного ресурса в Реестр информационных ресурсов и систем Ульяновской области.
3.2. В срок до 1 августа 2006 года:
определить регламент ведения Реестра информационных ресурсов и систем Ульяновской области и регламенты информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, единую систему классификации и кодирования социально-экономической, нормативно-правовой информации;
разработать состав и структуру базовых информационных ресурсов (кадастры, регистры, реестры, классификаторы и другое).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления при работе с информационными ресурсами Ульяновской области руководствоваться Положением о Реестре информационных ресурсов и систем Ульяновской области и порядке организации электронного информационного взаимодействия (обмена) органов государственной власти Ульяновской области, утвержденным настоящим постановлением.
5. Структурным подразделениям органов государственной власти Ульяновской области в двухмесячный срок назначить администраторов информационных ресурсов.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области по развитию реального сектора экономики Ульяновской области Пинкова А.П.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Ульяновской области
от 9 марта 2006 г. N 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И СИСТЕМ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (ОБМЕНА) ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", Концепцией информатизации Ульяновской области "Электронный Ульяновск" на 2004 - 2010 годы, Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 087-ЗО "Об информационных ресурсах и информатизации Ульяновской области".
1.2. Настоящее Положение регламентирует действия органов государственной власти Ульяновской области при организации их информационного взаимодействия между собой, с органами местного самоуправления, с гражданами, общественными и иными организациями, осуществляемого посредством электронного обмена информационными ресурсами Ульяновской области как с применением магнитных носителей, так и телекоммуникационных средств (далее - информационное взаимодействие).
1.3. Настоящее Положение определяет:
структуру информационных ресурсов и систем Ульяновской области;
основы и порядок организации информационного взаимодействия;
порядок учета и регистрации в Реестре информационных ресурсов и систем Ульяновской области (далее - Реестр);
основные положения по защите информации при электронном обмене информационными ресурсами Ульяновской области;
ответственность в сфере информационного взаимодействия.
1.4. Объектами информационного взаимодействия являются информационные ресурсы органов государственной власти Ульяновской области и (или) подведомственных им организаций (далее - информационные ресурсы Ульяновской области).
1.5. Субъектами информационного взаимодействия являются органы государственной власти Ульяновской области и (или) уполномоченные ими подведомственные организации.
1.6. Целью организации информационного взаимодействия является обеспечение использования одними субъектами информационного взаимодействия (пользователями) информационных ресурсов других субъектов информационного взаимодействия (владельцев или собственников) для выполнения первыми возложенных на них функций.
1.7. Участие органов местного самоуправления в информационном взаимодействии осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2. Структура информационных ресурсов и систем
Ульяновской области
2.1. Информационные ресурсы Ульяновской области включают все информационные ресурсы органов государственной власти, формируемые и используемые этими органами (или подведомственными им организациями) для обеспечения своей деятельности и в связи с выполнением ими функциональных задач в пределах своих полномочий.
2.2. Информационные системы Ульяновской области включают все информационные системы, которые приобретаются и разрабатываются для обеспечения деятельности органов государственной власти Ульяновской области, созданные за счет средств бюджета Ульяновской области.
2.3. Информационные системы органов государственной власти Ульяновской области могут включать в себя информационные ресурсы Ульяновской области, представленные и систематизированные в соответствии с принципами построения систем.
2.4. Информационные ресурсы Ульяновской области подразделяются на базовые и производные:
2.4.1. Базовые информационные ресурсы Ульяновской области содержат документированную информацию о субъектах и объектах, находящихся на территории Ульяновской области. Формирование базовых информационных ресурсов Ульяновской области осуществляется в процессе их учета и регистрации.
К базовым информационным ресурсам Ульяновской области относятся типовые по составу и структуре кадастры, регистры, реестры, классификаторы и другое.
Базовые информационные ресурсы Ульяновской области представляют собой основу для построения производных информационных ресурсов Ульяновской области.
2.4.2. Производные информационные ресурсы Ульяновской области формируются путем добавления функциональных признаков субъектов и объектов к их описанию в соответствующих базовых информационных ресурсах Ульяновской области или посредством обработки информации, описывающей объекты и субъекты, находящиеся на территории Ульяновской области.
Производные информационные ресурсы Ульяновской области представляются различными базами данных органов государственной власти, сформированными для обеспечения их деятельности при решении функциональных задач в соответствии с предметами ведения.
Производные информационные ресурсы Ульяновской области создаются в рамках отдельных органов государственной власти, но являются при этом частью общей системы информации о конкретном объекте или субъекте Ульяновской области.
2.5. Перечень и состав базовых информационных ресурсов Ульяновской области ежегодно определяются управлением информационных технологий и связи департамента инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области (далее - управление информационных технологий и связи), исходя из потребностей владельцев и пользователей, а также могут регламентироваться соответствующими нормативными документами Российской Федерации и Ульяновской области.
3. Основы организации информационного взаимодействия
3.1. Все информационные ресурсы Ульяновской области подлежат обязательному предоставлению пользователям в порядке, установленном настоящим Положением, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
3.2. Информационное взаимодействие органов государственной власти между собой и с органами местного самоуправления осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
3.3. Организация информационного взаимодействия между всеми субъектами информационного взаимодействия осуществляется на основе единого нормативно-правового, методического, программно-информационного и телекоммуникационного обеспечения.
3.4. Организацию информационного взаимодействия органов государственной власти между собой и с органами местного самоуправления в рамках настоящего Положения осуществляет областное государственное учреждение "Электронный Ульяновск" (далее - ОГУ "Электронный Ульяновск").
3.5. Субъекты информационного взаимодействия руководствуются действующим законодательством в сфере информации, информатизации и защиты информации, настоящим Положением, а также соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми в случаях, предусмотренных настоящим Положением, с учетом требований законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и регламентами информационного взаимодействия, в которых определяются сроки, объемы, способы и форматы предоставления пользователям информационных ресурсов Ульяновской области.
3.6. Нормативно-правовая и методическая основа информационного взаимодействия разрабатывается и утверждается Правительством Ульяновской области.
3.7. Нормативно-правовую основу информационного взаимодействия составляют:
единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Ульяновской области, которая включает в себя классификаторы, справочники и устанавливает общие требования к формированию, кодированию и унификации базовых и производных информационных ресурсов Ульяновской области, предназначенных для электронного обмена;
регламенты информационного взаимодействия (далее - типовые регламенты обмена и типовые соглашения) органов государственной власти, в которых определяются сроки, объемы, способы и форматы предоставления пользователям информационных ресурсов.
3.8. Методическую основу информационного взаимодействия составляют разработки и материалы по формированию обменных массивов базовых и производных информационных ресурсов.
3.9. Формирование обменных массивов может производиться владельцами или собственниками информационных ресурсов по запросу пользователей информационных ресурсов при соблюдении единых стандартов классификации и кодирования информационных ресурсов.
3.10. Программно-информационное обеспечение информационного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления осуществляет ОГУ "Электронный Ульяновск".
3.11. Программно-информационную основу информационного взаимодействия составляют:
реестр, позволяющий получить подробную информацию о наличии, структуре, составе, владельцах или собственниках информационных ресурсов и систем Ульяновской области, а также условиях их предоставления (получения);
совокупность базовых информационных ресурсов и систем Ульяновской области, обеспечивающая однозначную идентификацию объектов и субъектов;
единая справочно-поисковая система по информационным ресурсам и системам Ульяновской области, обеспечивающая поиск информационных ресурсов и систем в соответствии с потребностями пользователей.
3.12. Телекоммуникационную основу информационного взаимодействия составляет государственная интегрированная система телекоммуникаций органов исполнительной власти Ульяновской области, научно-образовательных организаций и учреждений бюджетной сферы, обеспечивающая каналы электронного обмена информационными ресурсами.
Телекоммуникационную основу информационного взаимодействия обеспечивает ОГУ "Электронный Ульяновск".
3.13. Организация информационного взаимодействия строится по вертикальной и горизонтальной схемам:
3.13.1. Вертикальная схема организации информационного взаимодействия реализуется при электронном обмене базовыми информационными ресурсами Ульяновской области, которые в копиях передаются владельцами информационных ресурсов в ОГУ "Электронный Ульяновск", хранятся там, поддерживаются в актуальном состоянии и предоставляются пользователям через информационный портал ОГУ "Электронный Ульяновск" в порядке, установленном настоящим Положением.
3.13.2. Горизонтальная схема организации информационного взаимодействия реализуется при электронном обмене производными информационными ресурсами Ульяновской области, которые хранятся, поддерживаются в актуальном состоянии и предоставляются пользователям непосредственно владельцами или собственниками в порядке, установленном настоящим Положением.
3.14. Электронный обмен между всеми субъектами информационного взаимодействия осуществляется массивами документированной информации, формируемыми владельцами или собственниками из базовых и производных информационных ресурсов Ульяновской области и предназначенными для электронного обмена и предоставления пользователям в порядке, установленном настоящим Положением (далее - обменные массивы).
3.15. Информационное взаимодействие на местах осуществляется через администраторов информационных ресурсов.
3.16. Администраторы информационных ресурсов назначаются приказами руководителей соответствующих органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления.
3.17. В обязанности администраторов информационных ресурсов входят функции по формированию обменных массивов, обеспечению соблюдения регламентов обмена, требований по информационной безопасности, своевременной актуализации обменных массивов и информационных ресурсов соответствующих органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления.
4. Организация информационного взаимодействия по
вертикальной схеме
4.1. Объектами информационного взаимодействия по вертикальной схеме являются обменные массивы, сформированные на основе базовых информационных ресурсов Ульяновской области.
4.2. Электронный обмен между субъектами информационного взаимодействия по вертикальной схеме осуществляется централизованно через ОГУ "Электронный Ульяновск" и не требует заключения соглашений между владельцами или собственниками и пользователями базовых информационных ресурсов Ульяновской области.
4.3. Для организации информационного взаимодействия по вертикальной схеме ОГУ "Электронный Ульяновск" направляет владельцам или собственникам базовых информационных ресурсов Ульяновской области запрос на формирование соответствующих обменных массивов, необходимость в которых выявлена на основе анализа потребностей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
4.4. Владельцы или собственники базовых информационных ресурсов Ульяновской области обеспечивают:
согласование с управлением информационных технологий и связи перечня и состава обменных массивов, а также регламентов обмена информационными ресурсами Ульяновской области и своевременное их обновление для поддержки в актуальном состоянии (далее - актуализация);
заключение с ОГУ "Электронный Ульяновск" двусторонних соглашений по представлению для централизованного хранения обменных массивов базовых информационных ресурсов Ульяновской области и сведений для их актуализации в соответствии с согласованными регламентами обмена;
формирование обменных массивов базовых информационных ресурсов Ульяновской области в соответствии с требованиями настоящего Положения и передачу их копий в ОГУ "Электронный Ульяновск" в соответствии с соглашениями и регламентами обмена;
своевременное представление в ОГУ "Электронный Ульяновск" сведений для актуализации обменных массивов базовых информационных ресурсов Ульяновской области в соответствии с соглашениями и регламентами обмена.
4.5. ОГУ "Электронный Ульяновск" обеспечивает:
размещение обменных массивов базовых информационных ресурсов Ульяновской области на сервере и доступ пользователей к ним в день получения обменных массивов;
автоматизированный учет обращений пользователей к обменным массивам базовых информационных ресурсов Ульяновской области;
хранение, защиту от несанкционированного доступа и своевременную актуализацию обменных массивов базовых информационных ресурсов Ульяновской области в соответствии с соглашениями и регламентами обмена, согласованными с владельцами или собственниками информационных ресурсов Ульяновской области;
подключение пользователей к электронному обмену для организации информационного взаимодействия.
5. Организация информационного взаимодействия по
горизонтальной схеме
