Недействующий

Об утверждении комплексной программы экономического и социального развития Ульяновской области на 2005 - 2010 годы

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Ульяновской области - многоотраслевая система, в которой создается более 11% валового регионального продукта. На селе проживает 27% населения области. сельскохозяйственные угодья составляют 60% всех земель области, пашня - 46,4%. Основными отраслями сельскохозяйственного производства являются молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, выращивание зерновых и производство технических культур.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2004 г. составил 10103,2 млн. руб., что ниже предыдущего года на 3,3%. Доля растениеводческой продукции последние 15 лет превышала долю продукции животноводства в продукции сельского хозяйства. С 2002 г. вследствие снижения производства продукции растениеводства на 20% объемы производства растениеводческой и животноводческой продукции практически сравнялись.

Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2004 г. составил 62,5%. В хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах произведено в 2004 г. 9% зерна, 73% яиц, 76% мяса, 67% молока, 88% овощей и 96% картофеля.

Доля Ульяновской области: в производстве зерна в целом по России в 2002 г. составляет 1,32%, что выше уровня 2001 г. на 0,05%, по Приволжскому федеральному округу - 4,52%; в производстве сахарной свеклы - 0,62% в целом по России и 4,45% по Приволжскому федеральному округу. Доля Ульяновской области в производстве других видов растениеводческой продукции в производстве в целом по России и по приволжскому федеральному округу следующая: по подсолнечнику - 0,68% и 4,18%, по картофелю - 0,60% и 2,47%, по овощам - 0,80% и 3,46%.

За период с 2000 по 2004 гг. производство скота и птицы на убой возросло с 40,6 тыс. тонн в 2000 г. до 55,9 тыс. тонн в 2004 г. Удельный вес данного производства Ульяновской области в производстве по России составляет 0,87%, по ПФО - 3,09%.

Производство молока в 2004 г. сократилось по сравнению с прошлым годом на 8,7% и составило 297,7 тыс. тонн ,т. е. 1,05% всего производства молока в России и 3,42% производства молока в ПФО.

В Ульяновской области производится 1,48% всех произведенных яиц в России и 6,03% яиц ПФО.

Недостаточное развитие отрасли животноводства и сокращение поголовья скота в области связано со следующими причинами: неконкурентоспособность сельскохозяйственной продукции по ценовому фактору (прежде всего, мяса птицы и говядины) по сравнению с аналогичной импортной продукцией, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную, что привело к ухудшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и недостатку собственных оборотных средств, несовершенство взаимоотношений между звеньями агропромышленного комплекса.

Доля убыточных сельскохозяйственных предприятий высока (46,5%), по этому показателю Ульяновская область занимает одно из последних мест среди регионов Приволжского федерального округа. Если в 2002 г. убыточные сельскохозяйственные предприятия Ульяновской области получили 469,6 млн. руб. убытков, то в 2004 г. - 342,8 млн. руб.. Полностью убыточной отраслью остается животноводство.

Сельское хозяйство является предметом особого внимания администрации Ульяновской области. Разработаны и реализуются региональные целевые программы: "Социальное развитие села", "Кадровое обеспечение АПК", "Развитие производства в ЛПХ населения", "Формирование машинно-технологических станций", "Повышение технической обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей по лизингу", "Развитие отрасли свиноводства", "Развитие семеноводства", "Развитие свекловодства", "Развитие садоводства", "Повышение плодородия почв", "Обеспечение устойчивого благополучия животноводства проведением противоэпизоотических мероприятий по профилактике и ликвидации особо опасных болезней животных и человека", "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства". Получают развитие вертикально интегрированные и кооперированные структуры по сельскохозяйственному производству, переработке, материально-техническому обеспечению, кредитованию и страхованию.

Развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области достаточно специфично и позволяет выделить следующие основные проблемы, требующие незамедлительного их решения:

- низкий уровень производственно-технического потенциала, недостаточное использование всех факторов интенсификации (химизации, комплексной механизации, передовой агротехники);

- незначительная "глубина" переработки сельскохозяйственного сырья, а зачастую ее отсутствие, недостаточное развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;

- отсутствие крупных корпораций, реализующих за пределами области конкурентоспособную, высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья;

- недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер занятости сельского населения;

- наличие большого количества неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, обремененных высокой просроченной кредиторской задолженностью, отвечающих критериям законодательства о банкротстве;

- невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора вследствие низкой эффективности производства и отсутствия рыночных методов хозяйствования;

- дефицит квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий;

- недостаточное развитие кооперативных и интеграционных отношений в смежных сферах АПК, что не позволяет "увязать" в единую технологическую цепочку производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию.

Описание проблем в разделе III подраздел 17 " Агропромышленный комплекс"  (п.п. 17.1-17.10 табл. 1.25).