Ульяновская область - уникальный природный и историко-культурный регион России. На ее территории выявлено и поставлено на государственный учет 2581 памятник (456 истории, 1565 архитектуры, 550 археологии, 10 монументального искусства). Из них - 85 памятников федерального и 2486 местного значения. Однако, во многих случаях культурный потенциал в сфере наследия не соответствует формам и способам его использования.
Происходящая эволюция социальной и экономической жизни, многократная смена приоритетов за короткий исторический период усугубляют угрозу физическому существованию памятников истории и культуры. Для сохранения объектов наследия необходимо своевременное проведение поддерживающих ремонтов, консервационных и реставрационных работ. Однако, ежегодная поддержка из федерального бюджета охранно-реставрационных мероприятий на объектах общероссийского значения не регулярна, а средства, поступающие из областного бюджета, не значительны и не могут обеспечить решения даже первоочередных задач сохранения памятников. Органы местного самоуправления в большинстве случаев не рассматривают исторические памятники, находящиеся на их территории, как предмет заботы и внимания. В условиях интенсификации нового строительства, хозяйственной деятельности населения и нерешенности вопросов разграничения прав собственности - это ежегодно приводит к утратам в сфере наследия.
Важнейшей составляющей культурного потенциала области являются музеи. Три областных музея (областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова, областной художественный музей, музей-мемориал В.И. Ленина) с 7-ю филиалами, 3-мя структурными подразделениями и 35 негосударственных музея, как основные хранители культурного наследия, являются базой дальнейшего культурного развития Ульяновской области. Серьезной проблемой для развития музеев является то, что два крупнейших в Поволжье музея (краеведческий и художественный), обладающие уникальными коллекциями, располагаются в Доме-памятнике И.А. Гончарова и испытывают дефицит выставочных площадей. Расселение музеев, выделение дополнительных площадей - одна из важнейших задач сегодняшнего дня. Ни один из музеев не располагает хранилищем фондов, оснащенным современным оборудованием. Уникальные экспонаты хранятся в условиях, не соответствующих требованиям температурного и влажностного режима. Слабая техническая оснащенность не позволяет приступить к компьютеризации музейных фондов, к созданию единой информационной сети музеев области. Всего по области требует капитального ремонта 6 музейных зданий, 3 музейных помещения не оборудованы техническими средствами охраны.
Население Ульяновской области обслуживают 3 государственных и 603 муниципальных библиотек, которые традиционно выполняют свои основные функции: удовлетворяют по мере возможности информационные и библиотечные потребности как индивидуальных пользователей, так и коллективов, служат местом культурного общения для жителей всех возрастов. Проблемы библиотек Ульяновской области являются следствием недостаточного финансирования. Большое количество библиотечных помещений требует капитального ремонта. Крайне тяжелое положение с пополнением библиотечного фонда. Тенденция ежегодного уменьшения объема новых поступлений привела к тому, что ни одна из библиотек Ульяновской области не имеет оптимального набора периодических изданий для всех возрастных групп читателей. Не решается задача компьютеризации библиотек. Почти во всех городах и районах области центральные библиотеки имеют персональные компьютеры устаревших модификаций, практически ни в одном из муниципальных образований нет перспективных программ внедрения новых компьютерных технологий.
Театрально-концертная сфера региона представлена тремя областными, одним муниципальным театрами и областной филармонией. Ежегодно театрами и концертными организациями выпускается около 20 премьер, проводится более 1,5 тыс. спектаклей и концертов. Посещаемость составляет около 300 тыс. человек.
Однако, в последнее десятилетие профессиональное искусство области, развиваясь в условиях экономического спада, переживает серьезные трудности. Его развитию препятствуют низкая покупательная способность населения, резкий рост расходов на содержание зданий, закупочных цен на постановочные и художественные материалы.
В сфере культурно - досуговой деятельности низкий уровень финансирования, неудовлетворительное состояние материально-технической базы обусловили появление тенденции закрытия и перепрофилирования клубов. Вместе с тем в малых городах и селах Ульяновской области именно клубные учреждения служат для создания своеобразной "экологической ниши", являются средой формирования культурных ценностей. Закрытие и перепрофилирование клубов оставляет на улице многочисленные коллективы самодеятельного творчества, снижает доступность участия в культурно - досуговой деятельности, лишает подрастающее поколение возможности развития творческих способностей.
В Ульяновской области функционирует 62 детские школы искусств, в которых обучается начальному профессиональному искусству 7,2 % детей школьного возраста. В Ульяновской области ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей. В то же время из-за многолетней кризисной экономической ситуации снижается заинтересованность и реальные возможности родителей и педагогов в развитии одаренных детей.
Продолжает формироваться весьма значительный кадровый и интеллектуальный потенциал. Сложившаяся структура профессионального образования отвечает потребностям области в подготовке специалистов. Вместе с тем развитие профессионального образования сопряжено с наличием серьезных проблем: потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивается менее чем на 20 %; учебно-материальная база учебных заведений приходит в негодность. Кроме того, учебные заведения испытывают дефицит в площадях. В условиях нестабильности социально-экономической ситуации в обществе затруднено формирование профильной структуры подготовки специалистов. Отсюда следует важная проблема - проблема профессионального устройства дипломированных специалистов. Накопленный опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств утрачивается из-за отсутствия финансирования.
Сложилась критическая ситуация в отрасли кино: не остановлено сокращение киносети, ухудшается ее материально-техническая база, увеличивается процент изношенности кинооборудования, серьезные трудности имеются в пополнении фильмофонда.
В 2006 - 2010 г.г. усилия в области культуры будут направлены на решение следующих проблем:
-сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры;
реконструкция аварийных зданий учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы;
- модернизация учреждений культуры и искусства, обновление качественного состава книжных фондов библиотек, использование новых технологий и современного оборудования в деятельности учреждений;
- обеспечение систем безопасности учреждений культуры, особенно определяющих культурный облик области;
- обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей различных территорий области;
- использование культурных ресурсов для социально-экономического развития Ульяновской области, создание позитивного образа региона на российском и международном уровне.
Описание проблем в разделе I подраздел 5 "Культура и искусство" (п.п.1.5.1-1.5.3 табл. 1.25).