Ульяновская область располагает значительными земельными ресурсами. Всего земель в административных границах 3718,1 тыс. га. Более половины территории области (62,6%) занимают земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан, под землями населенных пунктов - 4,7%, лесохозяйственных предприятий - 25,4% и остальные земли - 7,3%.
Более половины земель сельскохозяйственного назначения области приватизировано - 71,3% (1699,0 тыс. га) из них 68,1 % находятся в собственности граждан (1585,8 тыс. га), в основном это доли в праве общей собственности, которые получили более 170 тыс. сельских жителей.
Площадь пахотных земель, неиспользуемых для выращивания сельскохозяйственных культур, увеличилась в четыре раза, с 173,4 тыс. га в 2000 году до 681,9 тыс. га в 2004 году. Около 34 тыс. га пахотных земель заросли лесом и мелколесьем, 90 тыс. га переувлажнены. Практически область потеряла за 10 лет один сельскохозяйственный район.
Платежи за землю в Ульяновской области выросли в 4,6 раза, с 127 млн. руб. за 2000 год, до 583 млн. руб. за 2004 г. Однако в ПФО Ульяновская область по этому показателю занимает последнее место. Более успешны в этом плане Оренбургская, Нижегородская и Пермская области. Наиболее эффективно осуществляют сбор земельных платежей в Самарской области и республиках Татарстан и Башкортостан. Сравнительно низкий уровень земельных платежей в Ульяновской области объясняется отсутствием сформированного земельного кадастра и неразвитым рынком земельных участков.
Всего в 2004 г. в областной бюджет поступило средств от взимания земельного налога 181,5 млн. руб., от арендной платы 61,8 млн. руб., что выше показателей 2003 г. соответственно на 78,4% и 49,3%. В местный бюджет по этим направлениям поступило соответственно 261 и 78,7 млн. руб.
В последние четыре года принято около десяти законов федерального и областного значения. Среди них Федеральные законы "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 г., "О землеустройстве" N 78-ФЗ от 16.06.2001 г., "О разграничении государственной собственности на землю" N 101-ФЗ от 17.07.2001 г., "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также Закон Ульяновской области "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" от 17.10.2003 г. N 059-ЗО.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ставит задачу завершить кадастровую оценку земель всех категорий, подготовить сведения для исчисления земельного налога до конца мая 2005 г. и передать их представительным органам муниципальных образований для принятия нормативных актов и установлению налоговых ставок по каждому участку, которых в области около 500 тысяч.
По состоянию на 01.02.2005 г. в области выполнена государственная кадастровая оценка земель: поселений; промышленности, транспорта и иного специального назначения; садоводческих, огороднических и дачных объединений; особо охраняемых территорий; лесного фонда (первый уровень).
В целом можно констатировать, что рынок земельных угодий в области не развит.
Описание проблем в разделе III подраздел 15 "Система государственного управления" (п.п.15.2 табл. 1.25).