О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(с изменениями на 29 декабря 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 96-ЗО
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 08.11.2007 N 186-ЗО
Закона Ульяновской области от 31.07.2009 N 118-ЗО
Закона Ульяновской области от 13.08.2013 N 151-ЗО
Закона Ульяновской области от 31.08.2013 N 169-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.12.2014 N 224-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
25 ноября 1999 года
Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание, меры и механизм осуществления государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений в Ульяновской области (далее - молодежные и детские объединения) в объеме целевого финансирования из средств областного бюджета, выделяемых на эти цели.
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
Абзац утратил силу. - Закон Ульяновской области от 08.11.2007 N 186-ЗО
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением исполнительными органами государственной власти области мер государственной поддержки молодежных и детских объединений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами государственной власти области, юридическими лицами и гражданами регулируются законодательством Российской Федерации.
Действие настоящего Закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые политическими партиями.
Требования в отношении молодежных и детских объединений устанавливаемые частью второй статьи 3 настоящего Закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.
Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений области;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки;
содействия органов государственной власти области физическим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки молодежных и детских объединений.
Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом оказывается зарегистрированным в установленном законом порядке и обратившимся за такой поддержкой к исполнительным органам государственной власти области:
1) молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
2) детским объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.
Государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
1) объединение является юридическим лицом и действует не менее 1 года с момента его государственной регистрации;
2) в объединении насчитывается не менее 100 членов, либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 300 детям и (или) молодым гражданам.
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на осуществление деятельности в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган).
Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении их организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.
Для осуществления совместной деятельности молодежные и детские объединения могут создавать координационно-совещательные органы из числа своих представителей.
Органы исполнительной власти Ульяновской области при разработке мер государственной поддержки молодежных и детских объединений учитывают их предложения. Молодежные и детские объединения имеют право:
1) готовить доклады Губернатору Ульяновской области о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов государственной власти области по указанным вопросам, а также направлять предложения по вопросам совершенствования деятельности органов государственной власти области в сфере молодежной политики;
2) вносить субъектам права законодательной инициативы предложения по изменению и совершенствованию законодательства области, затрагивающего права и законные интересы детей и молодежи;
3) участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственных программ Ульяновской области по работе с детьми и молодежью.
Органы исполнительной власти Ульяновской области информируют через средства массовой информации молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях по работе с детьми и молодежью.
По запросам молодежных и детских объединений уполномоченный орган организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) государственных программ Ульяновской области по работе с детьми и молодежью.
Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом по результатам конкурса указанных проектов (программ), который организуется и проводится в порядке, утвержденном Правительством Ульяновской области.
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы).
Областной экспертно - консультативный совет по проектам программам молодежных и детских объединений (далее - Совет) является органом, образуемым в целях проведения экспертизы представленных на конкурс проектов (программ) молодежных и детских объединений. Положение о Совете и его состав, а также порядок и методика проведения Советом экспертизы представленных на конкурс проектов (программ) молодежных и детских объединений утверждаются руководителем уполномоченного органа.
Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, молодежными и детскими объединениями, научными учреждениями, благотворительными и иными фондами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на общественных началах.
1. Уполномоченный орган формирует и ведет региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее также - региональный реестр), включающий сведения о молодежных и детских объединениях, в порядке, установленном уполномоченным органом с учетом положений настоящей статьи.
2. Включение молодежных и детских объединений в региональный реестр осуществляется бесплатно в течение одного месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие молодежного или детского объединения требованиям части второй статьи 3 настоящего Закона.
Молодежные и детские объединения, включенные в региональный реестр, один раз в два года представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие молодежного и детского объединения требованиям части второй статьи 3 настоящего Закона.
В случае, если документы, подтверждающие соблюдение требований части второй статьи 3 настоящего Закона, не представлены молодежным или детским объединением, уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, межведомственный запрос с просьбой представить в уполномоченный орган сведения о соответствии молодежного или детского объединения требованиям части второй статьи 3 настоящего Закона.
3. В региональный реестр включаются следующие сведения о молодежном или детском объединении:
1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;
2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер);
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) код причины постановки на учет;
5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;
6) численность его членов;
7) цель создания и деятельности молодежного или детского объединения в соответствии с его уставом;
8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или детским объединением;
9) дата включения его в региональный реестр;
10) дата и основание его исключения из регионального реестра.
4. Молодежное или детское объединение, включенное в региональный реестр, исключается из указанного реестра на основании:
1) письменного заявления молодежного или детского объединения;
2) решения уполномоченного органа при выявлении несоответствия молодежного или детского объединения требованиям части второй статьи 3 настоящего Закона.
5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодежного или детского объединения из регионального реестра уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.
6. Информация, содержащаяся в региональном реестре, является общедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
7. В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" уполномоченный орган ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 статьи 13 указанного Федерального закона сведения об объединениях, включенных в региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Права молодежных и детских объединений, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.
В случае необходимости определения порядка их осуществления органы государственной власти области обязаны определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации и области.
Часть третья утратила силу. - Закон Ульяновской области от 08.11.2007 N 186-ЗО
Глава администрации
Ульяновской области
Ю.Ф.ГОРЯЧЕВ
Ульяновск
30 ноября 1999 года
N 039-ЗО