ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
5 января 1999 года N 005-ЗО
О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 декабря 1998 года
Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Ульяновской области. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, духовное развитие и приобщение к культурным ценностям национальной и мировой культуры, научную и образовательную деятельность.
Закон регулирует Вопросы организации и развития библиотечного дела на областном и муниципальном уровнях.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
2. Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно - библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек.
3. Библиотечная деятельность - область социогуманитарной деятельности по удовлетворению информационных, культурных и образовательных потребностей населения посредством библиотек.
4. Общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии.
5. Централизованная библиотечная система (ЦБС) - добровольное объединение библиотек в структурно - целостное образование.
6. Центральная библиотека - библиотека, которая обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
7. Библиотека - депозитарий - библиотека, обеспечивающая постоянное хранение и выдачу по запросам абонентов максимально полно комплектуемого фонда документов по установленному профилю на основе приема от других библиотек малоиспользуемых документов, а также получение обязательного экземпляра изданий, в соответствии с Федеральным Законом "Об обязательном экземпляре документов".
8. Библиотечный коллектор - специализированная книготорговая организация по снабжению библиотек книгами, другими нужными им материалами и документами.
9. Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.
10. Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов в библиотеке, собираемых в соответствии с задачами библиотеки и потребностями пользователей.
11. Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
12. Межбиблиотечный абонемент (МБА) - абонемент, основанный на использовании документов из фондов других библиотек при их отсутствии в данном фонде.
Статья 2. Законодательство Ульяновской области о библиотечном деле
Законодательство Ульяновской области о библиотечном деле включает в себя настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области, касающиеся вопросов библиотечного дела.
Статья 3. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на:
1.1. деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, всех должностных лиц, граждан в сфере библиотечного дела;
1.2. библиотеки, финансируемые полностью за счет бюджета области и средств местных бюджетов.
1.3. все библиотеки в часта регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия народов Российской Федерации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.
Статья 4. Виды библиотек
1. На территории Ульяновской области могут создаваться и действовать библиотеки, дифференцированные по целевому назначению, контингенту пользователей, тематическому и видовому составу фондов, по возрастным группам и другим основаниям.
2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие виды библиотек в Ульяновской области:
2.1. государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти области;
2.2. муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
2.3. библиотеки научно - исследовательских институтов, образовательных учреждений;
2.4. библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
2.5. библиотеки общественных объединений;
2.6. частные библиотеки;
2.7. библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Раздел 2. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 5. Право на библиотечное обслуживание
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Ульяновской области.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
2.1. созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
2.2. многообразием видов государственных и муниципальных библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
Статья 6. Право на библиотечную деятельность
1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Ульяновской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
3. Граждане, имеющие в частной собственности особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, ценные краеведческие собрания документов, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения сохранности этих документов при условии регистрации этих собраний в качестве памятника истории и культуры, в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления.
Статья 7. Права пользователей библиотек
1. Все пользователи имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных и дополнительных услуг, условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами и правилами пользования, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации и области.
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право :
4.1. стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
4.2. бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
4.3. бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4.4. бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечного фонда в соответствии с правилами пользования библиотекой;
4.5. получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
4.6. пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;
4.7. обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие их права.
Статья 8. Права особых групп пользователей
1. Национальные меньшинства, проживающие па территории Ульяновской области, имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.
2. Слепые и слабовидящие граждане имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста или физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных и областных программ.
4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных или муниципальных детских и юношеских и иных библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
Статья 9. Ответственность пользователей библиотек
Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками. Пользователи, нарушившие правила и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Раздел 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК
Статья 10. Статус библиотек
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Статус других библиотек определяется их учредителями.
Статья 11. Учредитель библиотеки
1. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества, либо уполномоченные ими физические или юридические лица.
2. Учредитель библиотеки:
2.1. утверждает ее устав (положение) и изменения к нему. В уставе (положении) библиотеки закрепляются ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой;
2.2. назначает на должность и освобождает от должности руководителя библиотеки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.3. финансирует деятельность библиотеки, осуществляет контроль за этой деятельностью;
2.4. не вправе вмешиваться в творческую профессиональную деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных уставом (положением) библиотеки, действующим законодательством.
3. Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.
Статья 12. Права библиотек
1. Библиотеки имеют право:
1.1. самостоятельно определять содержание и конкретные формы профессиональной деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
