Закон Республики Татарстан от 10 октября 2011 г. N 65-ЗРТ
"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан
"О Счетной палате Республики Татарстан"
Принят Государственным Советом РТ 15 сентября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Татарстан от 7 июня 2004 года N 37-ЗРТ "О Счетной палате Республики Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, N 6; 2007, N 7 (I часть); 2009, N 6; Республика Татарстан, 2011, 22 апреля) изменения, изложив его в следующей редакции:
"Закон Республики Татарстан
О Счетной палате Республики Татарстан
Статья 1. Статус Счетной палаты Республики Татарстан
1. Счетная палата Республики Татарстан (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Республики Татарстан, образуется Государственным Советом Республики Татарстан и ему подотчетна.
2. В своей деятельности Счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.
3. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Государственного Совета Республики Татарстан.
5. Счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан.
6. Местонахождение Счетной палаты - город Казань.
Статья 2. Задачи Счетной палаты
Задачами Счетной палаты являются:
1) организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан по объемам, структуре и целевому назначению;
2) определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств, контроль за эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Республики Татарстан;
3) проведение экспертиз проектов бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, долгосрочных целевых программ, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Республики Татарстан;
4) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан и подготовка предложений, направленных на их устранение;
5) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета Республики Татарстан и средств территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан в банках и иных кредитных организациях;
6) регулярное представление Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан информации о ходе исполнения бюджета Республики Татарстан, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты
Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4. Состав Счетной палаты
1. Счетная палата образуется в составе Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и аппарата Счетной палаты.
2. Должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты относятся к государственным должностям Республики Татарстан.
3. В Счетной палате устанавливается три должности аудиторов.
4. Штатная численность Счетной палаты устанавливается постановлением Государственного Совета Республики Татарстан по предложению Председателя Счетной палаты.
5. В Счетной палате образуется Коллегия Счетной палаты, в состав которой входят Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты.
6. Структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты утверждает Коллегия Счетной палаты по предложению Председателя Счетной палаты в пределах средств на содержание Счетной палаты.
Статья 5. Председатель Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты назначается на должность Государственным Советом Республики Татарстан сроком на шесть лет.
2. Правом выдвижения кандидатур на должность Председателя Счетной палаты обладают:
1) Президент Республики Татарстан;
2) Председатель Государственного Совета Республики Татарстан;
3) депутаты Государственного Совета Республики Татарстан - не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан.
3. Кандидатуры на должность Председателя Счетной палаты представляются в Государственный Совет Республики Татарстан не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего Председателя Счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности Председателя Счетной палаты кандидатуры на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения предложенных кандидатур на должность Председателя Счетной палаты субъекты, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение двух недель вносят новые кандидатуры. При этом на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан могут быть представлены те же кандидатуры либо внесены другие кандидатуры.
4. Порядок рассмотрения кандидатур на должность Председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
5. Председатель Счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством и Регламентом Счетной палаты;
2) представляет Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета Республики Татарстан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Татарстан, отчеты о деятельности Счетной палаты, отчеты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3) подписывает представления и предписания Счетной палаты;
4) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Счетной палаты и должностные регламенты работников Счетной палаты;
5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия по приему на работу и увольнению работников аппарата Счетной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими;
6) заключает хозяйственные и иные договоры;
7) представляет Счетную палату в отношениях с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, контрольно-счетными органами Российской Федерации, иностранных государств, международными и иными организациями;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом Счетной палаты.
6. Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель Счетной палаты издает приказы и распоряжения.
Статья 6. Заместитель Председателя Счетной палаты
1. Заместитель Председателя Счетной палаты назначается на должность Государственным Советом Республики Татарстан сроком на шесть лет.
2. Кандидатура на должность заместителя Председателя Счетной палаты вносится в Государственный Совет Республики Татарстан Председателем Счетной палаты.
3. Председатель Счетной палаты представляет кандидатуру на должность заместителя Председателя Счетной палаты не позднее чем за один месяц до истечения срока полномочий действующего заместителя Председателя Счетной палаты. В случае досрочного освобождения от должности заместителя Председателя Счетной палаты кандидатура на эту должность представляется Председателем Счетной палаты в двухнедельный срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения предложенной кандидатуры Председатель Счетной палаты в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан может быть представлена та же кандидатура либо внесена другая кандидатура.
4. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность заместителя Председателя Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
5. Заместитель Председателя Счетной палаты осуществляет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Счетной палаты. В отсутствие Председателя Счетной палаты и (или) по его поручению заместитель Председателя Счетной палаты исполняет его полномочия.
Статья 7. Аудиторы Счетной палаты
1. Аудиторы Счетной палаты возглавляют определенные направления деятельности Счетной палаты. Содержание направления деятельности Счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счетной палаты, определяется Коллегией Счетной палаты.
2. Аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Государственным Советом Республики Татарстан сроком на шесть лет.
3. Кандидатуры на должности аудиторов Счетной палаты вносятся в Государственный Совет Республики Татарстан Комитетом Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам (далее - Комитет). Предложения о кандидатурах на должности аудиторов представляются в Комитет Председателем Счетной палаты. В случае отклонения предложенной на должность аудитора Счетной палаты кандидатуры Комитет в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Комитет вправе вновь представить на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
4. При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности аудиторов Счетной палаты устанавливается Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан.
6. Аудиторы Счетной палаты в пределах полномочий, установленных Регламентом Счетной палаты, самостоятельно решают вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты.
Статья 8. Требования к кандидатурам на должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты
1. На должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты или аудитора Счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и указом Президента Республики Татарстан.
Статья 9. Ограничения для лиц, замещающих должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Президентом Республики Татарстан, Председателем Государственного Совета Республики Татарстан, Премьер-министром Республики Татарстан, руководителями органов исполнительной власти Республики Татарстан, в назначении которых на должность в соответствии с Конституцией Республики Татарстан принимал участие Государственный Совет Республики Татарстан, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Республики Татарстан.
2. На лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, распространяются ограничения, связанные с замещением государственных должностей Республики Татарстан, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
Статья 10. Основания прекращения полномочий лиц, замещающих должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты освобождаются от должности на основании решения Государственного Совета Республики Татарстан в случае:
1) истечения срока полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;
3) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) подачи письменного заявления об отставке;
6) смерти;
7) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан;
8) достижения ими возраста 65 лет;
9) выявления обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 8, частью 1 статьи 9 настоящего Закона;
10) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Представление об освобождении от должности Председателя Счетной палаты вносится в Государственный Совет Республики Татарстан Президентом Республики Татарстан, представления об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся в Государственный Совет Республики Татарстан Председателем Счетной палаты.
Статья 11. Коллегия Счетной палаты
1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации деятельности Счетной палаты, методологии контрольной деятельности, утверждения отчетов и заключений, направляемых Президенту Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан, образуется Коллегия Счетной палаты.
2. Коллегия Счетной палаты осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Регламент Счетной палаты по предложению Председателя Счетной палаты;
2) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Счетной палаты по предложению Председателя Счетной палаты;
3) определяет содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Счетной палаты;
4) утверждает годовой отчет о деятельности Счетной палаты;
5) утверждает планы работы Счетной палаты;
6) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля;
7) утверждает отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты;
8) рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом и Регламентом Счетной палаты.
3. Решения по вопросам, входящим в повестку дня заседания Коллегии Счетной палаты, принимаются большинством голосов от числа членов Коллегии Счетной палаты, при равенстве голосов голос Председателя Счетной палаты является решающим.